根據(jù)省委省政府、市委市政府關(guān)于加強(qiáng)扶貧開發(fā)“雙到”工作、建設(shè)幸福廣東的決策部署，2010年至2012年，深圳市統(tǒng)計(jì)局對(duì)口幫扶徐聞縣西連鎮(zhèn)金土村。三年來，在該局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在深圳市派駐徐聞工作組、徐聞縣委縣政府、西連鎮(zhèn)及金土村領(lǐng)導(dǎo)干部的大力支持和配合下，駐村干部嚴(yán)格按照該局三年對(duì)口幫扶脫貧達(dá)標(biāo)方案要求，在金土村順利完成了包括村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困家庭生產(chǎn)、危房改造、道路硬底化建設(shè)、教育幫扶、基層黨組織共建、技能培訓(xùn)、文體衛(wèi)生設(shè)施完善等幫扶項(xiàng)目，共投入幫扶資金220萬元，幫扶工作取得明顯效果，2011年獲得省考核成績“優(yōu)秀”等級(jí)，得到省、市相關(guān)部門的肯定。到2012年底，金土村集體收入由幫扶前零收入增至六萬多元，貧困戶家庭人均收入由幫扶前不足1500元增至5000多元，全面實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)，村容村貌、村委干部和村民的精神面貌發(fā)生根本改變，為金土村今后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、金土村概況
徐聞縣西連鎮(zhèn)金土村下轄四個(gè)自然村，總戶數(shù)486戶，總?cè)丝?246人。其中,貧困戶數(shù)79戶，貧困人口數(shù)351人，耕地面積為812畝，人均耕地面積不足0.4畝。金土村人多地少，氣候干旱，自然資源匱乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，村集體經(jīng)濟(jì)底子薄，村民缺少生產(chǎn)資金。
二、幫扶項(xiàng)目完成情況及成效
(一)開展基層組織共建活動(dòng)，促扶貧開發(fā)“雙到”工作共進(jìn)
要改變貧困村落后面貌，脫貧致富，首先要抓“兩委”建設(shè)。三年來，該局利用黨支部對(duì)口共建、送黨課等形式，在組織建設(shè)、制度建設(shè)等方面入手，抓好村基層黨支部建設(shè)。
黨組書記、局長殷勇同志、黨組成員、局機(jī)關(guān)黨委書記、副局長李必祥每年利用建黨紀(jì)念日率局黨支部到金土村，與村委黨員干部座談，講黨課，進(jìn)行思想交流，并按照有牌子、有活動(dòng)場(chǎng)所、有電教設(shè)備、有工作制度、有宣傳欄“五有”的標(biāo)準(zhǔn)，通過對(duì)辦公環(huán)境、黨員宣傳教育、完善制度等相關(guān)幫扶項(xiàng)目的實(shí)施，幫助村黨支部逐步完善黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地，修繕了村委辦公樓，制定村委各項(xiàng)規(guī)章制度，贈(zèng)送電教設(shè)備，幫助建立農(nóng)家書屋、宣傳欄等文體活動(dòng)場(chǎng)所。同時(shí)，每年在春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日組織開展慰問老黨員、貧困家庭、資助貧困學(xué)生等各種送溫暖活動(dòng)。
?。ǘ┐寮w經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)增長，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)
根據(jù)金土村的實(shí)際情況，千方百計(jì)篩選有穩(wěn)定收入、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。共投入資金15萬元，入股金水鹽場(chǎng)，每年可為村集體經(jīng)濟(jì)帶來3萬元純收入，加上出租村集體土地收入，今年，村集體經(jīng)濟(jì)年收入將達(dá)5萬8千元，實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。
（三）幫扶貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，家庭收入不斷提高并全部脫貧
按照貧困戶自身的條件和意愿，幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖、運(yùn)輸和海產(chǎn)品捕撈作業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)收入，三年來分兩期共投入資金35萬元，幫扶貧困戶購買生產(chǎn)資料和生產(chǎn)工具，使每一戶貧困戶年增收3千元以上，加上引導(dǎo)年輕勞動(dòng)力外出務(wù)工，讓他們既開了眼界又學(xué)到了一技之長。截至2012年底，全村貧困戶中共有90多人到珠三角等經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工或經(jīng)商，使有勞動(dòng)能力的貧困戶人均純收入達(dá)到5000元。實(shí)際上全村79戶貧困戶在2011年底已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。最讓我們感到欣慰的是，貧困戶的村民已經(jīng)覺悟到：政府幫他們脫了貧，但只有靠自己的雙手才能創(chuàng)造更多的財(cái)富，過上更好的幸福的好日子。
（四）幫扶修建村道，確保村委會(huì)到各自然村
硬底化道路全部貫通。
為解決行路難、村民農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、海產(chǎn)品運(yùn)輸和村企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸困難等問題，三年來共投入幫扶資金40萬元，幫助修建環(huán)村硬底化道路7公里，深受村民的贊賞，為村集體和村民的生活、生產(chǎn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
（五）完成危房改造任務(wù)，改善貧困戶居住環(huán)境
通過宣傳、動(dòng)員、引導(dǎo)等方法，三年來共投入幫扶改造資金33.5萬元，幫助57戶貧困戶進(jìn)行危房改造，100%完成省下達(dá)的危房改造任務(wù)，徹底改變貧困戶居住條件。
?。┘哟蠼逃龓头隽Χ龋ν晟茖W(xué)校教學(xué)設(shè)施
該局領(lǐng)導(dǎo)高度重視金土村教育幫扶工作，多次蒞臨金土小學(xué)了解學(xué)校教學(xué)情況，組織青年團(tuán)員慰問金土小學(xué)師生，并捐贈(zèng)教學(xué)、學(xué)習(xí)用具，為貧困學(xué)生發(fā)放助學(xué)金。在得知金土小學(xué)沒有教學(xué)電腦，該局局長殷勇親自與深圳華為有限公司聯(lián)系，聯(lián)合為金土小學(xué)和村委會(huì)捐建電教室并贈(zèng)送30套電腦設(shè)備，解決了學(xué)校無電腦設(shè)備、無電子教育的教學(xué)難題。今年，在該局領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，投入幫扶資金5萬元在小學(xué)修建標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)，既保證學(xué)校有正規(guī)的體育場(chǎng)地，又方便村民在節(jié)假日進(jìn)行體育鍛煉；另外，還出資1.5萬元更新學(xué)生課桌椅、老師辦公桌及老師宿舍門窗。
?。ㄆ撸┳⒅刂橇Ψ鲐毠ぷ?，提高貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平
為改變貧困戶傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以科學(xué)技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，三年來，組織4期農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)徐聞縣農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員講授農(nóng)產(chǎn)品種植和海水養(yǎng)殖技術(shù)，培訓(xùn)村民400多人次，幫助村民提高種植和海水養(yǎng)殖技術(shù)，深受村民的歡迎。另外，引導(dǎo)符合條件的貧困戶家庭適齡初高中畢業(yè)生入讀技術(shù)學(xué)校，接受技術(shù)培訓(xùn)，提高謀生技能。
（八）落實(shí)社會(huì)保障政策，解決貧困戶參保困難
為推動(dòng)金土村貧困戶積極參加新農(nóng)保、新農(nóng)合，幫扶干部和村干部一起，到貧困戶家中講述參保對(duì)家庭和個(gè)人的重要性，連續(xù)三年共投入幫扶資金4萬元，解決所有貧困人口購買新農(nóng)合資金問題，保證貧困人口中60歲以上老人參加新農(nóng)保，100%貧困人口參加新農(nóng)合。
?。ň牛┙ㄔO(shè)民心工程，美化村容村貌
為使全土村79戶貧困戶都能用上符合安全標(biāo)準(zhǔn)飲用水，投入幫扶資金30萬元，幫助貧困戶鋪設(shè)引水管道，三年來，通過修建村道、籃球場(chǎng)、村委會(huì)大樓維修等民心工程的建設(shè)，既方便村民的生活，又使金土村的環(huán)境、衛(wèi)生發(fā)生了根本變化。
三、后續(xù)幫扶工作的跟蹤及扶持
今年是三年對(duì)口幫扶工作收官之年，為了使金土村的經(jīng)濟(jì)能快速、健康的發(fā)展，我局將再次投入幫扶資金25萬元，作為金土村后續(xù)發(fā)展基金，通過精心挑選適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目，在深圳市統(tǒng)計(jì)局、徐聞縣扶貧辦及西連鎮(zhèn)政府的監(jiān)管下，由村委會(huì)和金土村農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社帶領(lǐng)全土村群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)幸福、美麗的新金土村。作者：張昌帥（科員）
