近日，中國青少年發(fā)展基金會、21世紀教育研究院、九陽公司等舉行"農(nóng)村義務教育學校廚房建設"研討會，對國家實施的營養(yǎng)改善計劃提出建議，并呼吁更多社會力量參與學校廚房建設。

　　援建農(nóng)村學校廚房超千個

　　據(jù)介紹，我國從2011年10月開始啟動實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，這是一項惠及2600萬名在校學生的民心工程，也被認為是民間與政府互動的典范。中央財政每年為22個省份、699個試點縣的所有農(nóng)村義務教育學生提供每天3元錢的營養(yǎng)膳食補助。截至目前，699個縣已全部開餐。

　　另外，包括九陽希望廚房、春苗廚房、幸福廚房、免費午餐等公益項目在內(nèi)，全國已有上千所農(nóng)村貧困學校，在社會力量的幫助下建起了較為規(guī)范的學校廚房，能夠為學生供應熱食正餐。這些廚房一般是通過對學校原有設施進行改造、資助學校廚房設備等方式來實現(xiàn)。

　　營養(yǎng)餐"有米無鍋"硬件欠缺

　　針對"營養(yǎng)餐計劃"，目前社會上有種"有米無鍋"的觀點，認為國家把食品（http://news.k8008.com/html/34/1.shtml）營養(yǎng)膳食補助撥下去了，但農(nóng)村學校食堂建設跟不上，硬件欠缺。

　　從營養(yǎng)改善計劃一年的實踐看，目前不少地區(qū)的學校，確實還存在沒有廚房、食堂的狀態(tài)。根據(jù)21世紀教育研究院的調(diào)研，按160億元投入資金，大約還需要增加20%-25%建設廚房和配備工勤人員的配套資金。

　　引進民間資本，實現(xiàn)效益最大化

　　在這樣的情況下，民間力量積極介入，為農(nóng)村義務教育學校捐建"希望廚房"，無疑具有重要意義。這種源自民間的慈善探索，可以先行一步，為急需廚房而政府投入尚未到位的學校建起廚房，確保中央財政的投入能進入到每個學生的飯碗，讓營養(yǎng)餐安全、營養(yǎng)。

　　民間社會的努力，在解決"有米無鍋"現(xiàn)象具有很大優(yōu)勢。實踐經(jīng)驗表明，民間社會的探索相對靈活，能因地制宜地實現(xiàn)效益最大化。比如，按照有關部門制定的營養(yǎng)改善計劃廚房建設標準，每平方米的投入成本約為1200元，其中就包括蒸飯機、饅頭機等廚房設備的購置，可實際上，在很多南方學校，饅頭機幾乎成了擺設。相比之下，"希望廚房"等社會力量主導的項目，能夠根據(jù)各地的飲食習慣和實際情況，讓每一筆投入都"物盡其用"。

　　從長遠看，國家應把建學校廚房、食堂納入義務教育經(jīng)費預算，由政府保障。與此同時，還要充分利用民間社會的智慧，創(chuàng)造條件讓民間社會力量發(fā)揮更大的作用。進一步解決"有米無鍋"現(xiàn)象，幫助山區(qū)兒童健康成長。