本報5月2日推出的“加快培育新型職業(yè)農(nóng)民”系列報道引起讀者的廣泛關(guān)注。一些讀者來信反映,伴隨著越來越多的農(nóng)村青壯年勞動力進(jìn)城務(wù)工,留守在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的農(nóng)民日益老齡化。未來阡陌縱橫的農(nóng)田靠誰耕種、日新月異的農(nóng)村靠誰建設(shè)成為嚴(yán)峻問題。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民刻不容緩。
種田少見年輕人
近日,筆者回鄉(xiāng)探親發(fā)現(xiàn),以前初春隨處可見綠油油的麥田,而今很少見到。據(jù)河北阜平縣平臺鄉(xiāng)北莊村的村民介紹,現(xiàn)在山區(qū)很多農(nóng)民都不再種小麥,只種一季玉米,還有的農(nóng)民舉家遷到大城市打工,種地的農(nóng)民越來越少,田里更難看到年輕人的身影,一些耕地因無人耕種而撂荒。
據(jù)筆者調(diào)查,北莊村83戶人家335口人,全村共有水澆地998畝,10%的水澆地撂荒,98%的只種一季玉米;坡崗次地近2000畝,撂荒的占到85%。全村95%的20歲以上、50歲以下青壯勞動力常年或者季節(jié)性地在外打工,留守的老人、婦女是種地的主力軍。
近幾年,為鼓勵農(nóng)民種糧,國家出臺了很多惠農(nóng)政策,如取消農(nóng)業(yè)稅,發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等。今年的中央一號文件出臺了加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的支農(nóng)惠農(nóng)新舉措??蔀楹紊絽^(qū)農(nóng)民仍然不愿種地呢?通過走訪農(nóng)戶,筆者分析原因有三:
一是務(wù)農(nóng)投入大,收益小。與平原產(chǎn)糧區(qū)不同,山區(qū)地理位置偏僻,各項(xiàng)農(nóng)資投入要高出20%以上。由于地塊小,規(guī)模小,難以使用現(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)具,只能靠畜力或者人力,不僅勞動量大,而且效率低下。山區(qū)土地種類多,缺乏農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施,導(dǎo)致種地難,澆地難,收獲難。往往為耕種一季莊稼辛苦半年,除去自家一年的口糧,所剩不多。
二是在家種田不如外出打工收入高。在外打工雖然辛苦一些,但各地就業(yè)政策覆蓋面廣,工資有保障,只要找到合適的工作,肯吃苦,即便缺乏技術(shù)的農(nóng)民工,每年收入也可以達(dá)到萬元。相比之下,由于農(nóng)資價格上漲居高不下,種農(nóng)作物的成本越來越高,市場上農(nóng)產(chǎn)品價格偏低,農(nóng)民純收入遠(yuǎn)比在外打工收入低。
三是社會觀念改變,80后、90后農(nóng)民受城市生活、工作的吸引,認(rèn)為在家務(wù)農(nóng)沒有發(fā)展前途。許多年輕人從未學(xué)過做農(nóng)活,沒有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和基本知識。而不少父母也希望子女能夠到外闖蕩,接受新鮮事物,改變生活境況。于是,越來越多的山區(qū)農(nóng)民放棄種地,匯入城市打工潮。
種田少見年輕人身影?!罢l來種地”已成為農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)無法避開的問題。筆者建議,一方面,加大支農(nóng)資金投入,特別是在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,改善山區(qū)農(nóng)民種地的條件,降低勞作成本。另一方面,引導(dǎo)、鼓勵、支持農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,吸引產(chǎn)業(yè)資本,依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或者種糧大戶,組織糧食生產(chǎn),在“有地可種”的前提下確?!坝械乇胤N”。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工在政策、資金等方面進(jìn)行扶持。 河北阜平縣委宣傳部 張成利
部分土地撂了荒
“未來靠誰種地”這一社會問題已日益凸現(xiàn),對此擔(dān)憂絕非杞人憂天,眼下農(nóng)村現(xiàn)狀確實(shí)如此。以筆者老家湖南麻陽縣舒家村鄉(xiāng)獅子灣村為例,村里部分土地撂荒、種地以婦女和老人為主,主要呈現(xiàn)四種現(xiàn)象:
一是種地婦女?dāng)?shù)量呈上升趨勢,“婆婆化”已成“新景觀”。全村10個組留守在農(nóng)村種地的婦女占種地農(nóng)民的38.6%。在田間地頭,中老年婦女代替男勞動力,佝僂著身軀犁田、收割,艱難地“戰(zhàn)斗”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線。
二是種地男性年齡呈偏大趨勢,“爺爺化”司空見慣。全村種地男性農(nóng)民的年齡也越來越大,50歲以上種地男性農(nóng)民占全村成年男性勞動力的75.4%。走到村邊,經(jīng)常見到七八十歲高齡的老人忙碌著挑糞、種菜、澆水,讓人深感無奈。
三是種地農(nóng)民受教育程度普遍較低。全村種地農(nóng)民95%以上為初中及以下文化程度,缺乏農(nóng)業(yè)種植技術(shù),接受科技培訓(xùn)機(jī)會少。他們采取粗放經(jīng)營,減少耕地翻耕次數(shù),使用化肥代替有機(jī)肥料,導(dǎo)致土地肥力下降,糧食總產(chǎn)量減少,全村農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”現(xiàn)象突出。
四是耕地面積呈減少趨勢,土地撂荒現(xiàn)象普遍。農(nóng)村留守人員勞動能力不高,農(nóng)業(yè)規(guī)模萎縮和耕種效率下降。全村糧食播種面積10年下降了200畝,糧食年總產(chǎn)量下降了23萬公斤,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁嚴(yán)重不足。
筆者呼吁各級政府高度重視農(nóng)村出現(xiàn)的這一嚴(yán)峻形勢,及時采取措施,提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、集約化經(jīng)營,充分挖掘農(nóng)業(yè)效益。確保農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定,重視市場信息反饋,為農(nóng)民生產(chǎn)提供及時準(zhǔn)確的市場信息,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場有效對接。加大各級財政對農(nóng)業(yè)的投入力度,提高農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品收購保護(hù)價并擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)范圍。鼓勵銀行和民間資本加大對農(nóng)業(yè)信貸投入,盡快推行農(nóng)業(yè)保險全覆蓋,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。