農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心姜楠

　　當(dāng)前我國農(nóng)資庫存和生產(chǎn)供應(yīng)充足，隨著各地春耕用肥市場(chǎng)需求加大，一季度國內(nèi)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格明顯上漲。后期隨著用肥需求進(jìn)一步增加，預(yù)計(jì)農(nóng)資價(jià)格將保持穩(wěn)中趨升態(tài)勢(shì)，部分品種、部分地區(qū)有可能出現(xiàn)供應(yīng)偏緊和價(jià)格快速上揚(yáng)的現(xiàn)象。

　　從目前來看,春耕期間農(nóng)資供求基本平衡。從需求方面看，今年春耕期間化肥需求量約為2960萬噸，與去年同期相比基本持平。受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲影響，今年農(nóng)民用肥需求比較旺盛。從供給方面看，一方面，化肥庫存總體充足。據(jù)全國供銷合作總社數(shù)據(jù)顯示，2011年12月底，化肥流通主渠道的農(nóng)資企業(yè)庫存化肥為2168.61萬噸，同比下降3.72%。雖然總量略有減少，但仍在正常波動(dòng)范圍內(nèi)。其中氮肥庫存948.17萬噸，同比下降8.58%；磷肥239.08萬噸，同比增長38.74%；鉀肥308.54萬噸，同比下降2.06%。另一方面，化肥企業(yè)的正常生產(chǎn)并未受影響。雖然煤、電等原料價(jià)格有不同程度的上漲，但是大部分企業(yè)仍保持相對(duì)穩(wěn)定的開工率。此外，國家已經(jīng)公布了2012年繼續(xù)實(shí)施淡旺季出口調(diào)節(jié)政策，對(duì)確保春耕期間國內(nèi)化肥正常供應(yīng)也起到了積極作用。綜合來看，春耕期間化肥總體供給有保障，不會(huì)出現(xiàn)全局性供不應(yīng)求的狀況。個(gè)別品種在部分地區(qū)出現(xiàn)暫時(shí)的供應(yīng)缺口屬正?，F(xiàn)象。

　　國內(nèi)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格明顯上漲。2012年一季度國內(nèi)尿素、磷酸二銨、氯化鉀、復(fù)合肥、農(nóng)用柴油等農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格均有所上漲。根據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，一季度國產(chǎn)尿素平均價(jià)格為2372.8元/噸，同比上漲11.78%；國產(chǎn)磷酸二銨平均價(jià)格為3533.8元/噸，同比上漲7.01%；國產(chǎn)氯化鉀平均價(jià)格為3445.8元/噸，同比上漲4.03%；復(fù)合肥平均價(jià)格為3135.1元/噸，同比上漲12.45%。化肥價(jià)格上漲主要受以下幾方面因素影響：

　　首先，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲構(gòu)成了對(duì)化肥市場(chǎng)最有利的支撐。2012年國家繼續(xù)提高小麥、稻谷的最低收購價(jià)水平。2012年生產(chǎn)的白小麥、紅小麥和混合麥最低收購價(jià)均提高到每百斤102元，比2011年分別提高7元、9元和9元；2012年生產(chǎn)的早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價(jià)分別提高到每50公斤120元、125元和140元，比2011年分別提高18元、18元和12元。

　　其次，國家對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的力度也在不斷加大，這有利于增加農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植積極性，對(duì)化肥市場(chǎng)形成了有力支撐。2011年中央財(cái)政共安排糧食直補(bǔ)151億元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼860億元，兩項(xiàng)補(bǔ)貼合計(jì)1011億元，預(yù)計(jì)2012年補(bǔ)貼力度還會(huì)加大。此外在水利建設(shè)等方面的投入也會(huì)繼續(xù)增加，農(nóng)民種糧收益越來越高，種糧積極性越來越大，對(duì)化肥的需求將有所增加。

　　再次，化肥原材料價(jià)格上漲使得今年化肥生產(chǎn)成本大幅增加。2011年冬季以來，取暖用天然氣、煤炭需求增加，化肥用天然氣供應(yīng)不足，煤炭、天然氣價(jià)格持續(xù)上漲，再加上目前能源稅、電價(jià)、人工、安全環(huán)保費(fèi)用等都有所上漲，化肥企業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加。

　　最后，國際市場(chǎng)化肥價(jià)格高位運(yùn)行。由于國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，對(duì)化肥需求量日益增加，市場(chǎng)供應(yīng)緊張，價(jià)格持續(xù)上漲。2012年一季度國際尿素價(jià)格同比上漲12%，鉀肥價(jià)格同比上漲11%，復(fù)合肥價(jià)格同比上漲14%。

　　除化肥外，我國農(nóng)用柴油價(jià)格明顯上漲。隨著我國農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展形勢(shì)趨好，農(nóng)業(yè)用油顯著增長，2011年我國農(nóng)用柴油價(jià)格呈明顯上漲態(tài)勢(shì)，2012年以來農(nóng)用柴油價(jià)格仍處于高位，1月份價(jià)格為8523.8元/噸，2月份上漲至8809.5元/噸，3月再上漲至9071.4元/噸，一季度平均價(jià)格為8801.6元/噸，同比上漲7.46%。綜合來看，農(nóng)用柴油上漲的原因：一是由于國際原油價(jià)格不斷走高，柴油采購和加工成本明顯提高；二是為完成節(jié)能減排任務(wù)，一些高耗能企業(yè)被拉閘限電，轉(zhuǎn)而增加自發(fā)電，柴油需求明顯增加；三是民間游資炒作，影響柴油供應(yīng)。

　　從后期走勢(shì)來看，化肥、農(nóng)用柴油等農(nóng)資價(jià)格總體將保持升中趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)各類化肥產(chǎn)品價(jià)格還將小幅上漲，之后會(huì)逐漸趨穩(wěn)。3月份和4月份受短時(shí)間內(nèi)供求缺口影響，化肥價(jià)格已有明顯上漲；預(yù)計(jì)后期隨著企業(yè)產(chǎn)量增加，需求有所減緩，價(jià)格會(huì)逐漸趨于穩(wěn)定。在資源稀缺和石油價(jià)格上漲的情況下，農(nóng)用柴油價(jià)格很難再回調(diào)到8000元/噸以下。

　　農(nóng)資價(jià)格上漲，必然會(huì)增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，影響農(nóng)民持續(xù)投資農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)積極性，進(jìn)而對(duì)糧食生產(chǎn)產(chǎn)生一定影響，但由于今年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格明顯上漲，預(yù)計(jì)農(nóng)資價(jià)格上漲不會(huì)對(duì)春耕生產(chǎn)產(chǎn)生太大影響。值得注意的是,由于煤、電、天然氣等原料價(jià)格上漲導(dǎo)致農(nóng)資價(jià)格上漲的壓力將長期存在，農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲已不可避免。當(dāng)前要嚴(yán)格控制農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格的大漲大落，適當(dāng)提高對(duì)農(nóng)民的農(nóng)資直接補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)農(nóng)民積極開展測(cè)土配方施肥，謹(jǐn)防由于農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格上漲影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)而對(duì)國家糧食安全造成不利影響。