為了地方發(fā)展，加大招商引資的力度，制定一些優(yōu)惠政策，這些都無可厚非，然而，相關(guān)政府在招商的過程中，以及簽訂的投資協(xié)議，可不可以公布出來？如果是涉及商業(yè)機(jī)密不可以公布，那么是不是應(yīng)該讓國家有關(guān)部門介入，審核有無違法地方？而這些投資協(xié)議中，假如違法或違規(guī)了，政府的承諾有沒有可能違約呢？
《韓國時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，“北京是芯片廠的候選之一。但三星已挑選西安，以吸引更多的財(cái)政和行政的支持”。筆者擔(dān)心的是，西安高新區(qū)方面已開始著手進(jìn)行項(xiàng)目所在地土地準(zhǔn)備工作，其一期項(xiàng)目初步征地在5000畝左右規(guī)模。這5000畝地從何而來？是西安高新區(qū)原來儲(chǔ)備的，還是要重新征收？國家會(huì)批準(zhǔn)嗎？
據(jù)稱，整個(gè)項(xiàng)目占地未來將達(dá)10平方公里，這樣多的土地，西安方面如何來保證呢？據(jù)西安晚報(bào)報(bào)道：4月13日下午，西安市長董軍主持召開三星電子項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)。董強(qiáng)調(diào)，針對(duì)征地拆遷、配套設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，相關(guān)區(qū)縣和部門克服困難，加大工作力度，在重大節(jié)點(diǎn)問題上打破常規(guī)，有力推進(jìn)，取得明顯成效。會(huì)否出現(xiàn)強(qiáng)制拆遷、違規(guī)征地現(xiàn)象，什么叫打破常規(guī)呢？這應(yīng)該值得多方關(guān)注。就算前期5000畝土地不違規(guī)，能夠解決，據(jù)報(bào)道，僅土地方面就將付出約250億規(guī)模的支持。另外，如以70億美元的一期投資額估算，西安高新區(qū)付出的財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)在100億元以上；如以300億美元總投資額估算，當(dāng)?shù)貫榇烁冻龅呢?cái)政補(bǔ)貼，可能在500億元規(guī)模。這樣一大筆資金是從財(cái)政支出呢？還是從其他什么地方支出呢？西安方面將分幾年來支持呢？如從財(cái)政支出，西安方面有這樣大的財(cái)力嗎？又如何讓能西安民眾同意政府此舉呢？難道西安人大真是橡皮圖章嗎？
“10免10減半”式所得稅優(yōu)惠政策，也意味著整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行的15年內(nèi)，西安市財(cái)政無法從項(xiàng)目本身獲得所得稅回報(bào)。按照項(xiàng)目一期公布的660億元的年產(chǎn)值、外資企業(yè)15%稅率保守估算，將至少減免稅費(fèi)1485億元。如此計(jì)算下來，西安為三星項(xiàng)目付出至少2000億元。“實(shí)際付出的還可能更多，”一位陜西省官員說，“因?yàn)樗枚悆?yōu)惠只能減免省級(jí)以下部分，上繳中央的比例并不能減免，地方財(cái)政可能需要代替企業(yè)支付這一部分。”這樣的企業(yè)引進(jìn)來的效益是什么呢？到底是為了政績，還是為了西安人民的幸福？西安方面考慮清楚了嗎？而財(cái)政假如幫助企業(yè)交稅，有沒有稅收空轉(zhuǎn)的嫌疑呢？可以理解，只要西安方面有足夠的財(cái)力支持，民眾們也沒有意見，當(dāng)然這些都可以實(shí)現(xiàn)。然而此前，美國當(dāng)?shù)毓?huì)多次抗議中國政府對(duì)汽車零配件等行業(yè)提供大量補(bǔ)貼，對(duì)美國市場造成巨大沖擊。有人擔(dān)心，巨大補(bǔ)貼和付出可能會(huì)引發(fā)國際貿(mào)易爭端，這也應(yīng)該引起國家部委的重視，西安方面的此次招商行為，是否會(huì)影響全國的行業(yè)發(fā)展呢？
地方謀求發(fā)展，為民造福應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)，然而我們的發(fā)展，不但不可違法，還不能違規(guī)，還要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，將落腳點(diǎn)放在發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享上來，胡錦濤總書記曾強(qiáng)調(diào)：“不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實(shí)際、急于求成” ，或許這才是西安方面行事的準(zhǔn)則。
