國家發(fā)展改革委與工業(yè)和信息化部兩部委印發(fā)了《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(下稱“規(guī)劃”)。規(guī)劃涉及大豆、乳制品、白酒等多個近期熱點行業(yè)。

　　此外，規(guī)劃指出乳制品項目從嚴(yán)核準(zhǔn)，大豆壓榨及浸出項目從嚴(yán)控制。對大米、小麥粉加工以及肉制品加工等關(guān)系國計民生的敏感行業(yè)制定嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入條件。

　　近年，轉(zhuǎn)基因“洋大豆”不斷在我國食用油市場攻城略地，產(chǎn)業(yè)安全為外界所質(zhì)疑。規(guī)劃在“大豆加工業(yè)”部分提出，將充分利用我國非轉(zhuǎn)基因大豆資源優(yōu)勢，重點發(fā)展大豆食品和豆粉類、發(fā)酵類、膨化類、蛋白類等新興大豆蛋白制品。

　　對“洋大豆”提嚴(yán)控措施

　　記者還注意到，在植物油規(guī)劃一節(jié)中，我國提出要嚴(yán)格控制大豆油脂加工的新建項目，引導(dǎo)工藝技術(shù)裝備落后的大豆加工企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)。

　　規(guī)劃表示，到2015年，食用植物油產(chǎn)量達(dá)到2440萬噸，其中國產(chǎn)油料產(chǎn)油量提高到1260萬噸。大豆油不但沒有被列入到比重“要明顯提高”的名單，反而提出大豆油脂加工能力要控制在0.95億噸以內(nèi)。

　　按照規(guī)劃，我國將加強(qiáng)對豆油、菜子油、花生油、棉籽油、茶籽油、葵花籽油、棕櫚油等食用油脂加工、玉米深加工等行業(yè)外資準(zhǔn)入管理，做好外資并購境內(nèi)重要農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)安全審查工作。

　　積極發(fā)展非液體乳

　　受外界關(guān)注的食品產(chǎn)業(yè)乳制品工業(yè)，規(guī)劃提出要積極引導(dǎo)企業(yè)跨地區(qū)兼并、重組，淘汰落后生產(chǎn)能力，同時逐步改變以液體乳為主的單一產(chǎn)品類型局面，積極發(fā)展脫脂乳粉、乳清粉、干酪等。

　　據(jù)悉，規(guī)劃指出大城市周邊產(chǎn)區(qū)原則上不再布局新的加工項目，同時主要發(fā)展巴氏殺菌乳、酸乳等低溫產(chǎn)品，適當(dāng)發(fā)展干酪、奶油、功能性乳制品。

　　此外，規(guī)劃業(yè)提出到2015年，原料乳產(chǎn)量達(dá)到5000萬噸，增長33.4%；乳制品產(chǎn)量達(dá)到2700萬噸，增長15%，其中干乳制品(乳粉、煉乳、奶油、干酪素、乳糖等)產(chǎn)量900萬噸，液體乳產(chǎn)量1800萬噸。

　　釀酒業(yè)的“十二五”規(guī)劃鼓勵白酒行業(yè)改造升級，加快淘汰落后產(chǎn)能。到2015年，釀酒工業(yè)的銷售收入達(dá)到8300億元，年均增速達(dá)到10%以上。

　　食品抽檢合格率超97%

　　近年來，食品安全問題成為了消費者高度關(guān)注的熱點。規(guī)劃承認(rèn)，“十一五”期間食品安全事件時有發(fā)生，消費者對食品安全仍較擔(dān)心。同時，食品安全監(jiān)管機(jī)制還不夠健全，食品安全責(zé)任追溯制度尚不完善。

　　規(guī)劃提出，“十二五”食品工業(yè)在這方面的目標(biāo)是完善食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，制(修)訂國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1000項，食品生產(chǎn)企業(yè)60%以上達(dá)到危害分析和關(guān)鍵控制點(HACCP)認(rèn)證要求，食品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到97%以上。