去年10月以來，石屏縣圍繞“黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，農(nóng)民增收致富”這一主題，開展“百村千戶萬元增收行動”，摸索出一套以黨群聯(lián)動助推農(nóng)民增收致富的“3361”模式，即圍繞農(nóng)民增收過程中“黨組織解決什么問題”、“黨員發(fā)揮什么作用”、“群眾如何互動參與”三個關鍵因素，區(qū)分黨組織、黨員、農(nóng)戶三個層次，通過實施黨組織助推增收“六個一”工程、強化黨員干部服務增收“六個一”職責、推進群眾主動增收“六個一”活動等措施，加快實現(xiàn)行政推動、黨群互動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、黨員帶動農(nóng)戶增收的格局。

　　黨組織實施“六個一”工程助推增收。實施以培植一項增收產(chǎn)業(yè)、扶持一戶龍頭企業(yè)、組織一批勞務輸出、打造一批致富典型、組建一批幫扶隊伍、救濟一批困難群眾為重點的“六個一”增收工程，形成上下聯(lián)成一線、城鄉(xiāng)聯(lián)成一體、強弱聯(lián)成一對、黨群聯(lián)成一心，確保增收對象全覆蓋。一是抓產(chǎn)業(yè)優(yōu)化保障增收。按照宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、種養(yǎng)結合的原則，以“四種兩養(yǎng)”優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展糧食、烤煙、特色林果、蔬菜種植和特色水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖，構建特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主導增收格局。二是抓龍頭培育帶動增收。培育、扶持和引進一批起點高、規(guī)模大、輻射帶動力強的龍頭企業(yè)。三是抓勞務輸出直接增收。堅持就地轉移與向外輸出轉移相結合，引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，拓展農(nóng)村勞動力的轉移就業(yè)空間。四是抓典型示范引領增收。突出村莊規(guī)劃與農(nóng)戶增收相結合的理念，打造“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”示范典型，做大做強鄉(xiāng)域特色經(jīng)濟。五是抓城鄉(xiāng)結對幫扶增收。通過“城鄉(xiāng)支部共建”、“富村帶弱村”、“一幫一”等形式，實現(xiàn)機關聯(lián)村組、先進帶后進、先富帶后富幫扶增收。六是抓保障體系減負增收。全面實施新農(nóng)保和新農(nóng)合，不斷健全完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度，基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的城鄉(xiāng)低保戶應保盡保。

　　黨員干部強化“六個一”服務帶動增收。強化黨員干部認真落實聯(lián)系一戶困難群眾、培養(yǎng)一個增收明白人、制作一份增收明白卡、記錄一本民情日記、開展一次駐點調研、解決一項實際困難等“六個一”職責，形成城鄉(xiāng)聯(lián)手、黨群聯(lián)合、干群聯(lián)動促進農(nóng)民增收的格局，確保政策宣講、項目支持、資金幫扶、信息傳遞、困難解決“五到位”。一是開展“萬人進村謀增收”主題活動。黨員干部帶頭進村入戶，逐戶宣傳、排查摸底，為每戶農(nóng)戶量身定做增收計劃，細化到每個年度、每項收入來源，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有方案、村村有臺賬、戶戶有計劃。二是開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭先恐后抓增收”競賽活動。開展爭上“黨建狀元榜”主題實踐活動，打造一批具有地方濃郁特色的基層黨建品牌化創(chuàng)先爭優(yōu)載體。組織評選“田間地頭黨旗紅”先進基層黨組織、“帶頭致富先鋒”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，使增收服務“創(chuàng)”有特色、“先”有標準、“爭”有方向、“優(yōu)”有導向。三是探索“四個一點”農(nóng)業(yè)投入保障機制。按照“試點先行作示范、一事一議報項目、政府支持抓引導、以獎代補促發(fā)展”的工作思路，探索建立財政投入一點、部門項目資金整合一點、群眾自愿籌集一點、社會贊助一點的“四個一點”農(nóng)業(yè)基礎設施投入保障機制。

　　廣大農(nóng)戶參加“六個一”活動保障增收。發(fā)動農(nóng)戶參加以加入一個合心組、聯(lián)系一名服務代表、選準一個致富項目、接受一些調研訪問、參加一些集體培訓、監(jiān)督一些違紀行為主要內容的“六個一”主題活動，實現(xiàn)農(nóng)戶聯(lián)支部、聯(lián)代表、聯(lián)產(chǎn)業(yè)、聯(lián)市場，提高群眾參與率和主動性。一是推廣“黨組織+各類代表+中心戶+合心組”模式。由有一定經(jīng)營和組織能力的黨員作為“黨員中心戶”，帶動其他“合心”黨員，群眾自愿組合，以共同投資、共擔風險、共享利益的方式建立“合心組”，為“合心組”成員解決資金短缺、技術培訓和對外租賃土地問題。二是建立“農(nóng)戶增收信息反饋”網(wǎng)格體系。依托“黨組織+各類代表+中心戶+合心組”網(wǎng)格化管理體系，以村委會為單位組成“代表活動組”，每月確定一天“代表聯(lián)系群眾見面日”、“代表活動組活動日”、“代表聯(lián)系群眾服務日”，確保上級意見及時傳達、群眾意見及時反饋，實現(xiàn)每一戶農(nóng)戶都有代表聯(lián)系服務。三是開展“百千萬增收素質提升”工程。整合組織、農(nóng)科、勞動、扶貧、黨校等培訓資源，建立黨組織推動、市場主導、多元辦學的教育培訓體系，實施“農(nóng)村黨員干部遠程教育”、“陽光工程”和“綠色證書培訓工程”，對農(nóng)村勞動力進行“訂單式”和“儲備式”職業(yè)技能培訓。

　　石屏縣開展的“百村千戶萬元增收行動”，著力點在于強化基層黨建服務“三農(nóng)”工作，落腳點在于保證農(nóng)戶增收致富，最大特點在于農(nóng)戶增收背后都有堅強的黨組織作保障。石屏縣的探索和實踐，對于推進新形勢下農(nóng)村基層黨建工作更好地服務“三農(nóng)”科學發(fā)展，具有啟示價值。

　　啟示之一：只有堅持“務實”與“務虛”并舉，才能增強引領增收的原動力?；鶎狱h組織引領群眾增收致富的凝聚力、戰(zhàn)斗力提升了，促進農(nóng)民持續(xù)增收的中心任務也就有了堅強的保障。

　　啟示之二：只有堅持“所干”與“所盼”對接，才能增強引領增收的號召力?；鶎狱h建工作服務“三農(nóng)”科學發(fā)展要做到實打實，關鍵是把黨員干部“所干的”與農(nóng)民群眾“所盼的”有機結合起來，增強工作的針對性和實效性。#p#分頁標題#e#

　　啟示之三：只有堅持“產(chǎn)業(yè)”與“龍頭”聯(lián)姻，才能增強引領增收的輻射力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)規(guī)?；奂?、集約化發(fā)展，關鍵是靠品牌和龍頭來帶動，基層黨組織正是促進“產(chǎn)業(yè)”與“龍頭”聯(lián)姻的橋梁和紐帶?；鶎狱h組織在引領發(fā)展、服務基層、促進和諧的能力和水平提高了，才能提升帶領群眾增收致富的影響力和輻射力。

　　啟示之四：只有堅持“班子”與“路子”并重，才能增強引領增收的帶動力。石屏縣圍繞“抓班子、帶隊伍、謀發(fā)展”這一重點任務，以開展特色黨支部創(chuàng)建活動為載體，在村黨組織班子配備、致富項目、流動人群、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、重大項目建設中，有針對性地組建特色黨支部，開創(chuàng)了一個支部一種特色、一種特色一個品牌、一個品牌一種模式、一種模式帶動一片的工作格局。

　　啟示之五：只有堅持“腦袋”與“口袋”齊抓，才能增強引領增收的競爭力。促進農(nóng)民增收，既要富農(nóng)民的“口袋”，又要富農(nóng)民的“腦袋”。