今年以來,山東省各級農(nóng)機部門堅持以科學(xué)發(fā)展為主題,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省政府《意見》精神,按照“立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機,服務(wù)新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略,解放思想,扎實苦干,積極進取,各項農(nóng)機化工作都取得了顯著成績,全省“十二五”農(nóng)機化發(fā)展實現(xiàn)了良好開局。
山東省高度重視國務(wù)院《意見》的貫徹落實工作。姜大明省長主持召開省政府常務(wù)會議,就貫徹落實國務(wù)院《意見》進行了專題研究。省委副書記劉偉,省委常委、副省長王軍民,副省長賈萬志等領(lǐng)導(dǎo)同志都對做好貫徹落實工作作出重要批示,提出了明確要求。省政府印發(fā)了《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,并召開了全省農(nóng)業(yè)機械化工作會議,部署“十二五”農(nóng)機化工作,表彰獎勵了全省農(nóng)機化先進縣、農(nóng)機化工作先進單位和個人以及明星農(nóng)機專業(yè)合作社。各市縣也都結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化發(fā)展實際,認(rèn)真研究具體貫徹實施意見,對 “十二五”農(nóng)機化發(fā)展進行科學(xué)規(guī)劃,把國務(wù)院和省政府《意見》的精神、原則和任務(wù)、目標(biāo),細(xì)化為指導(dǎo)各地農(nóng)機化發(fā)展的具體要求。濟南、東營、德州等市出臺了貫徹落實意見,威海等市召開了農(nóng)機化工作會議,棗莊等市理順了區(qū)縣農(nóng)機管理機構(gòu)。全省各級新增農(nóng)機化專項資金1.5億元,增幅達(dá)10%以上。全省上下形成了貫徹落實國務(wù)院、省政府《意見》的高潮,為推進農(nóng)機化又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。
今年上半年,山東農(nóng)機化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用更加顯現(xiàn)。一是農(nóng)機化打贏了抗旱硬仗。面對去秋今春以來的嚴(yán)峻旱情,各級農(nóng)機部門把抗旱保苗作為壓倒一切的任務(wù),實行機具急用先補,工作重點督導(dǎo),成立機械化抗旱作業(yè)服務(wù)隊2017個,組織上陣抗旱機具190萬臺套,全面開展機械化抗旱作業(yè),有效遏制了旱情發(fā)展,為夏糧豐收奠定了基礎(chǔ)。二是農(nóng)機化三夏“雙搶”挑大梁。今年三夏山東省有14萬臺小麥聯(lián)合收割機、2萬臺玉米免耕播種機上陣,作業(yè)進度進一步加快,夏收時間僅用了16天,比去年縮短了3天。農(nóng)機合作社為主力積極開展跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè),實施小麥機收、秸稈還田、玉米免耕播種“一條龍”作業(yè)1500余萬畝。全省小麥機收率達(dá)到97%以上,玉米機播率達(dá)到90%。全省農(nóng)機土地深松現(xiàn)場會以后,各地加大了深松作業(yè)補貼資金爭取力度,全省已落實補貼資金2.1億元,春夏兩季完成土地深松170多萬畝。三是農(nóng)機化擔(dān)綱經(jīng)濟作物生產(chǎn)。以經(jīng)濟作物機械化為重點的農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程在全省各地展開,省里制定了《山東省經(jīng)濟作物機械化創(chuàng)新發(fā)展考評辦法》,各級舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班100多次,召開現(xiàn)場會等10多個,培訓(xùn)技術(shù)人員、機手和農(nóng)民2萬多人次。馬鈴薯生產(chǎn)機械化取得較大進展,全省馬鈴薯種植和收獲機械各新增210臺和2700臺,增幅分別達(dá)到47.7%和117%;棉花收獲機械化也開始醞釀進行突破。
上半年,山東省第一批補貼資金7億元6月初就全部落實到位,補貼各類機具17.7萬臺套,受益農(nóng)戶13.5萬戶。工作中,各級農(nóng)機部門一是嚴(yán)格落實了工作責(zé)任。省市縣層層簽訂了《農(nóng)機購置補貼實施工作責(zé)任書》,級級落實了工作責(zé)任,明確了工作要求,細(xì)化了工作任務(wù),建立起了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé)”的責(zé)任機制。二是突出補貼重點,堅持陽光操作。繼續(xù)堅持把玉米收獲、保護性耕作和經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械作為補貼重點,同時把抗旱機械納入了重點補貼范疇,優(yōu)先進行了補貼。各級嚴(yán)格按照要求和規(guī)定,堅持按照程序推進工作,在政策宣傳、補貼對象和經(jīng)銷商確定、機具選擇購買、補貼機具供貨監(jiān)督和使用管理、補貼資金撥付等補貼過程的各個環(huán)節(jié),努力做到公開公正。三是堅持不懈地加強嚴(yán)格監(jiān)管。認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)部“八不準(zhǔn)、四嚴(yán)禁”要求和省里的“21條”規(guī)定,廣泛組織開展了“農(nóng)機購置補貼監(jiān)管年”活動,在嚴(yán)格實施全程監(jiān)控的同時,突出加強了重點環(huán)節(jié)、重點時段的監(jiān)管,務(wù)求有令則行,有禁則止。在全省開展了對購機補貼政策實施情況的專項檢查,有效地促進了補貼工作的規(guī)范化。四是進一步強化警示教育,堅持自律自警。深入開展了以“廉潔從政、遵紀(jì)守法、規(guī)范操作”為主題的購機補貼反腐倡廉警示教育活動,省里專門印發(fā)了警示教育材料,各地開展了各種形式的教育活動,做到了警鐘常鳴。
今年上半年,不論是農(nóng)機管理還是農(nóng)機服務(wù)工作,山東省都取得了新的進展。一是加強了農(nóng)機質(zhì)量管理。強化了農(nóng)機試驗鑒定能力建設(shè),開展了農(nóng)機打假護農(nóng)活動,及時調(diào)查處理了農(nóng)機投訴案件,組織了第四屆“農(nóng)民滿意農(nóng)機產(chǎn)品”調(diào)查評選,有23家農(nóng)機企業(yè)的34個產(chǎn)品被評為“農(nóng)民滿意農(nóng)機產(chǎn)品”。二是加強了農(nóng)機培訓(xùn)機構(gòu)管理。認(rèn)真實施培訓(xùn)資格認(rèn)定,大力加強了農(nóng)機培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),全省拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)達(dá)到174個,其中民辦拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)50個。三是加強了農(nóng)機維修網(wǎng)點管理。嚴(yán)把農(nóng)機維修技術(shù)資格準(zhǔn)入關(guān),深入開展了“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”創(chuàng)建活動,上半年新核發(fā)農(nóng)機維修技術(shù)合格證1800多個。四是廣泛開展了農(nóng)機化技術(shù)技能培訓(xùn)。精心組織了全省農(nóng)機技能競賽活動,我省在全國首屆農(nóng)機技能競賽上取得第二名的佳績。扎實推進農(nóng)機職業(yè)技能人才開發(fā)工作,完成農(nóng)機職業(yè)技能鑒定1.5萬個。深入開展了農(nóng)機化教育培訓(xùn)大行動,共舉辦各類培訓(xùn)班2400多次,培訓(xùn)農(nóng)機人員35.5萬余人次,完成全年任務(wù)的近六成。
山東省深入開展了“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,加強了對“平安農(nóng)機”示范縣的動態(tài)管理。探索實行了對從事道路運輸?shù)耐侠瓩C證件特別管理制度,有效解決了農(nóng)田作業(yè)機械掛牌與交強險強制實施之間的矛盾。不斷強化措施手段,大力推行進村入戶、服務(wù)上門,著力加強了農(nóng)機“三率”整治。組織開展了嚴(yán)厲打擊農(nóng)機安全生產(chǎn)違法行為專項行動,開始實施了清理違規(guī)辦理農(nóng)機牌證工作,出動農(nóng)機執(zhí)法人員2萬多人次、車輛9000多輛次,查糾各類農(nóng)機違章行為和事故隱患1萬余起。全省沒有發(fā)生重特大農(nóng)機事故,農(nóng)機安全生產(chǎn)繼續(xù)保持良好態(tài)勢。