為促進我省蔬菜生產流通,確保蔬菜價格基本穩(wěn)定,根據(jù)國家發(fā)改委和省政府的相關精神,7月20日,省物價局下發(fā)通知,出臺六項政策措施完善價格政策促進蔬菜生產流通,并要求各地完善價格政策。
根據(jù)通知,實行電價優(yōu)惠、水價優(yōu)惠政策扶持蔬菜生產經營。明確我省蔬菜生產過程中的用水、用電價格按照農業(yè)用水、農業(yè)生產用電價格執(zhí)行;大型農貿市場執(zhí)行工業(yè)用熱、用水價格,用氣執(zhí)行非居民用氣價格;大型農貿市場和蔬菜冷鏈物流中的冷庫用電執(zhí)行一般工商業(yè)用電價格。進一步落實鮮活農產品運輸“綠色通道” 政策,在全省范圍內對整車合法裝載運輸蔬菜等鮮活農產品的車輛免收車輛通行費。對混裝鮮活農產品、混裝范圍以外其他鮮活農產品不超過車輛核定載質量或車廂容積20%的車輛以及超限超載幅度不超過5%的鮮活農產品運輸車輛,比照合法裝載車輛執(zhí)行。
年底前依法建立完善價格調節(jié)基金制度。已建立價格調節(jié)基金的地區(qū),要積極運用價格調節(jié)基金支持蔬菜生產流通,投入比例原則上不得低于基金總額的30%,重點支持商場、超市、農貿市場開辟農產品平價銷售區(qū)域和本地菜農直銷區(qū)域,建設蔬菜大棚和溫室、冷庫和平價商店等公益性基礎設施,完善蔬菜市場和價格信息監(jiān)測、發(fā)布、預警體系,補貼受突發(fā)性自然災害影響的菜農等。尚未建立價格調節(jié)基金的地區(qū),要按照有關要求,于2011年底前依法建立價格調節(jié)基金制度。
通知要求各地價格主管部門加強市場收費管理。對轄區(qū)內集貿市場攤位費實行政府指導價管理。除合同列明的攤位費和代收費項目外,嚴禁農貿市場等投資主體利用市場優(yōu)勢地位,隨意變更收費標準或收取其他任何費用。繼續(xù)清理整頓涉及農貿市場的行政事業(yè)性收費,能免則免,能降則降。對近年來取消的收費項目,不得繼續(xù)征收或變相收取,已降低收費標準的,不得擅自提高。
同時,各地要強化“菜籃子”市(縣)長負責制,配合有關部門加強蔬菜基地建設,提高蔬菜自給能力;增加城市郊區(qū)蔬菜種植面積,提高蔬菜自給率,綠葉蔬菜基本實現(xiàn)本地供應;完善城市蔬菜儲備體系,確保主要的耐貯存蔬菜品種5至7天消費量的動態(tài)庫存,提高城市蔬菜應急供應能力。各級物價部門還應加強與當?shù)剞r業(yè)、保險監(jiān)管等部門的協(xié)調配合,完善“銀保富”等保險產品,擴大蔬菜保險覆蓋面。對于繳納保險費用確有困難的菜農,應協(xié)調財政或利用價格調節(jié)基金予以一定補貼。完善菜農利益保護機制。
此外,加強對蔬菜生產、流通、消費各個環(huán)節(jié)價格和收費的巡查和檢查,重點檢查水電支持性價格政策、鮮活農產品綠色通道政策、利用價格調節(jié)基金扶持蔬菜生產流通的執(zhí)行情況,以及農貿市場利用優(yōu)勢地位違反法律法規(guī)或經營合同向經營戶亂收費和亂攤派行為等。嚴查捏造、散布虛假漲價信息、惡意囤積、哄抬價格、串通漲價、價格欺詐等各類價格違法行為。并會同有關部門加強對農產品電子交易市場的監(jiān)管,嚴厲打擊操縱合約價格等違法違規(guī)行為。