在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作深入推進的同時，延安市又將目光投向了城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，在全省率先推行了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作一體化。從7月1日開始，隨著城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作的啟動，延安市首次打破城鄉(xiāng)樊籬，著手構建全覆蓋的養(yǎng)老保障體系，宣告一個城鄉(xiāng)無差別的“全民養(yǎng)老”時代已經(jīng)來臨。 

    去年7月，省委、省政府作出了支持延安率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大決策，延安市搶抓機遇，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為關系延安長遠發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務進行部署和推進。建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系就是作為改善和發(fā)展民生的一項重要任務被提出來。 

    據(jù)統(tǒng)計，延安市目前未納入行政事業(yè)編制管理、未參加其他社會養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民有18.5萬人，其中應參保城鎮(zhèn)居民11.58萬人。這部分人群過去屬于政策上的“盲區(qū)”，只有解決好他們的養(yǎng)老保險，才能真正實現(xiàn)養(yǎng)老保險的全覆蓋，從根本上解決“老有所養(yǎng)”的問題，促進社會的和諧穩(wěn)定。 

    在2011年的政府工作報告中，延安明確要求，在年內建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險一體化，并將把這項工作完成情況列入年度考核指標。6月24日，《延安市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試行辦法》經(jīng)市委常委會研究通過。 

    《辦法》最大特點就是統(tǒng)一了繳費檔次、財政補貼和待遇領取標準，并在原有基礎上加大了財政補助力度。將原農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險繳費標準5個檔次統(tǒng)一調整為每年100~1000元及1500元11個檔次，參保人員可以隨自己的經(jīng)濟能力變更參保種類。城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金不再根據(jù)年齡段設置不同標準，統(tǒng)一為每人每月100元，讓農(nóng)村居民和城市居民公平地享受到改革發(fā)展成果。 

    “這是全市推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一個重大突破?！?nbsp;延安市人事和勞動保障局局長閻青鋒表示，“新的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，打破了過去養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)二元界別，居民養(yǎng)老由城鎮(zhèn)和農(nóng)村‘兩條線’整合為‘一體化’，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民一樣，統(tǒng)一繳費、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一經(jīng)辦，在義務和待遇上沒有任何差別，真正實現(xiàn)市民與農(nóng)民的對等，體現(xiàn)了社會公平?！?nbsp;