農(nóng)機購置補貼政策的實施,對激活農(nóng)業(yè)機械化、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著重要的意義。記者從今日(13日)召開的湖南省農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作電視電話會議上了解到,今年湖南將調(diào)整補貼產(chǎn)品種類和補貼標準,開展補貼機具超市和資金結(jié)算層級下放視點工作,進一步降低農(nóng)民購機成本,拓寬農(nóng)民增收渠道。
水稻耕種收機械化水平達43.5%
去年,中央下達湖南省補貼資金7.4億元,省財政投入700萬元,省煙草部門安排煙草農(nóng)業(yè)機械補貼資金近1億元,市縣兩級財政配套投入2800 萬元、落實工作經(jīng)費1300萬元。在巨大資金流的引導和拉動下,農(nóng)民群眾購機熱情日益高漲,全年投入近25億元,購置各類補貼農(nóng)機具67.44萬臺套,為促進現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定了堅實的物質(zhì)裝備基礎。
截止去年底,全省農(nóng)機總動力達4651.6萬千瓦,比上年增長近8%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平大幅度提高,全省機耕面積6683萬畝,機收面積3258萬畝,水稻耕種收綜合機械化水平達到43.5%,比上年提高了3個百分點。
今年中央將繼續(xù)加大農(nóng)機購置補貼力度,補貼資金在去年的基礎上又增加20億元,總額高達175億元。
同類同檔農(nóng)機補貼標準全省統(tǒng)一
省農(nóng)機局局長謝國華介紹,補貼政策與去年相比,沒有做大的調(diào)整,保持了政策的連續(xù)性和相對穩(wěn)定性,但在操作程序上特別是在加強補貼資金監(jiān)管方面,提出了更高要求。
在補貼產(chǎn)品種類方面,根據(jù)農(nóng)業(yè)部確定的全國補貼機具種類范圍及有關(guān)要求,結(jié)合湖南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,對于在補貼范圍內(nèi)的、進入國家和湖南省支持推廣產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品,今年均按類別取舍,形成湖南省補貼產(chǎn)品目錄共12大類89個品目。其中增加了編煙機、連棟溫室、沼液沼渣抽排設備等6個品目,減少了稻麥脫粒機、割灌機等5個品目。
而機具補貼標準的確定,一改過去由企業(yè)申報、按報價核算的做法,通過調(diào)研和專家論證,同種類、同檔次農(nóng)業(yè)機械在全省范圍內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準,不允許各地對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。
對部分補貼產(chǎn)品實行分區(qū)域、限比例補貼
今年農(nóng)機購置補貼政策繼續(xù)覆蓋全省所有農(nóng)業(yè)縣市區(qū)。補貼實施中,重點補貼直接應用于水稻生產(chǎn)的插秧機、拖拉機和收割機等農(nóng)業(yè)機械。同時為進一步加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,決定對小型耕整機械、小型排灌機械、農(nóng)用工程機械及設施農(nóng)業(yè)裝備實行分區(qū)域、限比例補貼。
其中耕整機、微耕機、田園管理機、電動噴霧器、潛水泵、離心泵機組、碾米機、和碾米加工機組等9個品目機具,山丘區(qū)不能超過年度下達資金總額的30%,洞庭湖區(qū)和長株潭經(jīng)濟發(fā)達區(qū)不能超過10%,所有項目縣還可根據(jù)實際需要對這9個品目機具不予貼補。
對農(nóng)用挖掘機、挖坑機的補貼,洞庭湖區(qū)和長株潭經(jīng)濟發(fā)達區(qū)不能超過年度下達資金總額的10%,其它地區(qū)不超過8%。對簡易鋼管大棚和連棟溫室,限于指定的項目縣實施補貼,且實行資金總額控制。
實行農(nóng)機和財政兩部門聯(lián)合審批制度
為扼制各種變相亂收費及搭車收費,今年湖南將專項安排一定額度的補貼資金,在長沙開展補貼機具超市試點,采取直銷的方式銷售補貼農(nóng)機產(chǎn)品。試點取得成熟經(jīng)驗后,將面向全省穩(wěn)步推廣。
今年還選擇醴陵市、赫山區(qū)和寧遠縣開展資金結(jié)算層級下放試點,由縣級財政國庫集中支付,農(nóng)機、財政和糾風辦、減負辦等有關(guān)部門組織實施。
同時,為充分發(fā)揮財政部門的監(jiān)管作用,確保資金使用安全,今年取消過去執(zhí)行的簽訂“補貼協(xié)議”的做法,實行縣農(nóng)機局和財政局聯(lián)合簽發(fā)“補貼指標確認通知書”。這意味著,補貼資金結(jié)算申報時,從縣市區(qū)到市州再到省級,農(nóng)機、財政部門將共同匯總審核,逐級上報。省級兩部門審核后,由省財政集中支付。