2011年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金再度增加，總規(guī)模達(dá)到175億元，比上年增加20億元，實(shí)施范圍繼續(xù)覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣（場(chǎng)）。今年的補(bǔ)貼機(jī)具種類有何調(diào)整？補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象如何確定？補(bǔ)貼資金怎樣監(jiān)管？日前，記者就這些熱點(diǎn)問題采訪了農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人。
　　機(jī)具種類怎么調(diào)
　　抗旱節(jié)水機(jī)械納入補(bǔ)貼，地方自選機(jī)具品目數(shù)量有所增加
　　今年的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金將重點(diǎn)向糧棉油作物種植大縣、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖大縣、全國(guó)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)縣、保護(hù)性耕作示范縣、全國(guó)100個(gè)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治創(chuàng)建縣和1000個(gè)專業(yè)化防治示范縣、血吸蟲病防疫區(qū)縣、汶川地震重災(zāi)區(qū)縣適當(dāng)傾斜。
　　補(bǔ)貼機(jī)具種類包括耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械等12大類46個(gè)小類180個(gè)品目機(jī)具。在此基礎(chǔ)上，各地還可以在12大類內(nèi)自行增加不超過30個(gè)品目的其他機(jī)具列入中央資金補(bǔ)貼范圍。
　　據(jù)介紹，今年補(bǔ)貼機(jī)具種類主要有兩個(gè)方面調(diào)整：一是對(duì)補(bǔ)貼范圍內(nèi)的180個(gè)品目機(jī)具進(jìn)行適當(dāng)微調(diào)。根據(jù)中央一號(hào)文件關(guān)于“擴(kuò)大抗旱節(jié)水設(shè)備補(bǔ)貼范圍”要求，適應(yīng)各地抗旱保春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，將水井鉆機(jī)、風(fēng)力揚(yáng)水機(jī)、抗旱機(jī)泵等抗旱節(jié)水機(jī)械納入補(bǔ)貼范圍，同時(shí)將近年來農(nóng)民申購(gòu)數(shù)量較少的藥浴機(jī)、花生烘干機(jī)、理麻機(jī)從全國(guó)統(tǒng)一補(bǔ)貼范圍中剔除，補(bǔ)貼機(jī)具品目總數(shù)保持穩(wěn)定不變。二是根據(jù)各地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，將地方自選增加的機(jī)具品目數(shù)量由20個(gè)增加到30個(gè)。
　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)怎么定
　　實(shí)行定額補(bǔ)貼，金額不超本省域市場(chǎng)平均價(jià)30%，單機(jī)不超5萬元
　　今年，中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金將繼續(xù)實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。定額補(bǔ)貼按不超過本省域市場(chǎng)平均價(jià)格30%測(cè)算，單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過5萬元。汶川地震重災(zāi)區(qū)縣、重點(diǎn)血防疫區(qū)補(bǔ)貼比例可提高到50%。通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定，非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由各?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）自行確定，不允許對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。
　　100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元；大型棉花采摘機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬元。
　　補(bǔ)貼對(duì)象怎么選
　　公開搖號(hào)等方式確定受益者，更新報(bào)廢老舊機(jī)具的農(nóng)民優(yōu)先補(bǔ)貼
　　今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)民，可優(yōu)先補(bǔ)貼。
　　補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商名單由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主提出，報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門統(tǒng)一公布，供農(nóng)民自主選擇。農(nóng)機(jī)化主管部門和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。補(bǔ)貼對(duì)象可以在省域內(nèi)自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購(gòu)機(jī)。
　　據(jù)介紹，為確保農(nóng)民購(gòu)機(jī)的自主選擇權(quán)，今年改補(bǔ)貼協(xié)議為補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書，或直接用申請(qǐng)表替代補(bǔ)貼協(xié)議。補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書由縣級(jí)農(nóng)機(jī)化管理部門辦理，經(jīng)與同級(jí)財(cái)政部門聯(lián)合確認(rèn)后，交申請(qǐng)購(gòu)機(jī)農(nóng)民。改補(bǔ)貼協(xié)議為補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書后，農(nóng)民不需在通知書上簽字，通過公開搖號(hào)等方式取得補(bǔ)貼資格后，農(nóng)民在現(xiàn)場(chǎng)就可獲得補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書，拿到通知書即可自行選擇補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商。同時(shí)，還提倡農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)采取養(yǎng)殖技術(shù)的方式直接配送農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，減少購(gòu)機(jī)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接。鼓勵(lì)選擇少數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)品目在省域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購(gòu)需求。
　　補(bǔ)貼資金怎么管
　　嚴(yán)厲查處倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金等問題
　　據(jù)介紹，為確保補(bǔ)貼資金發(fā)揮應(yīng)有效用，今年將著重加強(qiáng)政策宣傳、補(bǔ)貼對(duì)象確定、受益公示、補(bǔ)貼產(chǎn)品和經(jīng)銷商確定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。農(nóng)機(jī)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門將繼續(xù)聯(lián)合制定補(bǔ)貼政策監(jiān)督檢查方案，不定期開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查。省級(jí)財(cái)政部門按照不低于補(bǔ)貼資金額度的30%的比例、縣級(jí)財(cái)政部門按照不低于購(gòu)機(jī)戶10%的比例對(duì)補(bǔ)貼執(zhí)行情況進(jìn)行自查核查，財(cái)政部將委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。為確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施，省級(jí)財(cái)政部門要安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)開展政策宣傳、公示、建立信息檔案等方面的支出給予保證。
　　此外，今年還將加大力度嚴(yán)查違規(guī)行為。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)等問題，嚴(yán)厲查處，決不姑息。對(duì)發(fā)生問題的縣，將查實(shí)的情況通報(bào)全國(guó)農(nóng)機(jī)、財(cái)政系統(tǒng)，并抄送省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門，建議對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，將永久取消經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格。對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消補(bǔ)貼資格。