奶牛良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加速奶牛品種改良，促進(jìn)畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，中央財(cái)政設(shè)立奶牛良種補(bǔ)貼專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)貼資金)。為加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理，提高資金使用效率，根據(jù)財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

　　第二條 奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目由農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部共同組織實(shí)施，并指導(dǎo)地方各級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)部門和財(cái)政部門組織落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)部門和財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。

　　農(nóng)業(yè)(畜牧)部門的主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理，包括編制項(xiàng)目實(shí)施方案、組織項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、檢查及驗(yàn)收等。

　　財(cái)政部門的主要職責(zé)是落實(shí)補(bǔ)貼資金預(yù)算，及時(shí)撥付補(bǔ)助資金，對(duì)補(bǔ)貼資金使用管理進(jìn)行檢查和監(jiān)督等。

　　第三條 補(bǔ)貼資金使用必須遵循政策公開(kāi)、農(nóng)民受益、合同管理、專款專用和尊重農(nóng)民意愿的原則。

　　第四條 奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目要相對(duì)集中、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，以縣為單位組織實(shí)施。

　　第二章 補(bǔ)貼對(duì)象、方式和標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條 補(bǔ)貼對(duì)象：是指項(xiàng)目區(qū)內(nèi)使用優(yōu)質(zhì)種公牛冷凍精液進(jìn)行品種改良的奶牛養(yǎng)殖者，包括散養(yǎng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖戶。

　　第六條 補(bǔ)貼方式：補(bǔ)貼資金由省級(jí)(含計(jì)劃單列市，下同)財(cái)政部門和種公牛站結(jié)算。種公牛站供應(yīng)的冷凍精液價(jià)格需經(jīng)招標(biāo)采購(gòu)確定，種公牛站供應(yīng)給奶牛養(yǎng)殖者的冷凍精液價(jià)格為招標(biāo)價(jià)格扣除補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格。

　　省級(jí)財(cái)政部門與種公牛站結(jié)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)省級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)部門與種公牛站簽訂的凍精招標(biāo)采購(gòu)合同、種公牛站的供貨**等有關(guān)憑證進(jìn)行結(jié)算。

　　第七條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：由財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部根據(jù)優(yōu)質(zhì)種公牛冷凍精液的需求和供應(yīng)等情況確定。具體標(biāo)準(zhǔn)在年度項(xiàng)目實(shí)施方案中確定。

　　第八條 補(bǔ)貼品種：奶牛養(yǎng)殖者飼養(yǎng)的具有繁殖能力的荷斯坦牛、奶水牛、褐牛、牦牛等。

　　第三章 項(xiàng)目申報(bào)與資金下達(dá)

　　第九條 農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部根據(jù)全國(guó)奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)年項(xiàng)目資金預(yù)算，聯(lián)合制定并下達(dá)年度《全國(guó)奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》，確定年度補(bǔ)貼品種、補(bǔ)貼數(shù)量、補(bǔ)貼資金額度、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施范圍和有關(guān)工作要求。

　　第十條 省級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部下達(dá)的年度《全國(guó)奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》，組織編制本行政區(qū)域的年度奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案，確定具體的實(shí)施縣、補(bǔ)貼品種、補(bǔ)貼數(shù)量、補(bǔ)貼資金、組織方式、保障措施等，并聯(lián)合上報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部。

　　第十一條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)對(duì)各省報(bào)送的實(shí)施方案進(jìn)行審查，并提出補(bǔ)貼資金分配建議報(bào)送財(cái)政部。財(cái)政部審核后將中央財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付到省級(jí)財(cái)政部門。

　　第十二條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)直接向農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部申報(bào)，補(bǔ)貼資金由財(cái)政部直接撥付到新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán);中央直屬墾區(qū)通過(guò)農(nóng)業(yè)部申報(bào)，補(bǔ)貼資金由財(cái)政部撥付到農(nóng)業(yè)部，再由農(nóng)業(yè)部撥付到中央直屬墾區(qū)。

　　第四章 管理與監(jiān)督

　　第十三條 省級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部下達(dá)的奶牛補(bǔ)貼數(shù)量和補(bǔ)貼資金，組織種公牛站冷凍精液的招標(biāo)和項(xiàng)目縣冷凍精液的統(tǒng)一采購(gòu)，負(fù)責(zé)與種公牛站簽訂采購(gòu)合同。同時(shí)，根據(jù)有關(guān)要求，制定本行政區(qū)域優(yōu)質(zhì)種公牛冷凍精液采購(gòu)辦法，并將采購(gòu)結(jié)果報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。

　　第十四條 項(xiàng)目省、縣農(nóng)業(yè)(畜牧)部門和種公牛站，應(yīng)分別建立冷凍精液信息管理檔案;鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧改良站(點(diǎn))要建立冷凍精液使用登記冊(cè)，附具養(yǎng)殖戶簽名，做好生產(chǎn)記錄;項(xiàng)目區(qū)奶牛養(yǎng)殖戶要保存好使用過(guò)的冷凍精液細(xì)管，以備查驗(yàn);使用的冷凍精液細(xì)管，必須印有農(nóng)業(yè)部規(guī)定的奶牛良種補(bǔ)貼標(biāo)記。

　　第十五條 生產(chǎn)冷凍精液的種公牛站應(yīng)確保產(chǎn)品質(zhì)量，做好生產(chǎn)供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)工作;不得因?qū)嵤┭a(bǔ)貼政策而變相提高冷凍精液價(jià)格。

　　第十六條 各級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)部門要會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門按照公正、公開(kāi)的原則，在同級(jí)新聞媒體上公布補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。項(xiàng)目實(shí)施村(農(nóng)場(chǎng))要張榜公布奶牛補(bǔ)貼的有關(guān)政策和本村(農(nóng)場(chǎng))項(xiàng)目的實(shí)施情況，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。

　　第十七條 補(bǔ)貼資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得套取、擠占和挪用。對(duì)騙取、截留、擠占、滯留、挪用補(bǔ)貼資金的行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))及其他法律法規(guī)追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第十八條 省級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)(畜牧)部門可根據(jù)本暫行辦法，結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則。

　　第十九條 本暫行辦法自公布之日起施行。原《奶牛良種補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目資金管理暫行辦法》(農(nóng)財(cái)發(fā)〔2005〕4號(hào))同時(shí)廢止