“沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有拉薩的現(xiàn)代化，沒有農(nóng)牧民的全面小康就沒有拉薩市各族人民的全面小康。”拉薩市委常務(wù)副書記焦建俊說：“過去的‘十一五’是拉薩市‘三農(nóng)’工作發(fā)展最快的五年，也是農(nóng)牧民群眾得實(shí)惠最多的五年。但是，拉薩市農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)牧民增收仍然困難，這個(gè)局面還沒有得到根本改變。因此，‘十二五’時(shí)期，拉薩市將緊緊圍繞改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民收入這個(gè)首要任務(wù)，堅(jiān)持農(nóng)牧業(yè)市場(chǎng)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、人才化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。”

　　“十二五”時(shí)期，拉薩市將按照加大投入穩(wěn)基礎(chǔ)、提升科技強(qiáng)支撐、壯大特色建基地、加強(qiáng)培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移、生態(tài)環(huán)?？沙掷m(xù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促和諧的基本思路，推動(dòng)“三農(nóng)”工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。拉薩市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)8.8％；農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)15％；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)由“十一五”末的45％下降到40％；加大農(nóng)田水利工程建設(shè)，改善農(nóng)田灌溉面積30萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝；大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，培育和建設(shè)一批大規(guī)模、高水平的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地；突出發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，到2015年全市適宜農(nóng)區(qū)戶均擁有1座溫室；提高農(nóng)牧民組織化程度，力爭(zhēng)到2015年有50％的農(nóng)牧民參與合作組織；農(nóng)牧民科技特派員覆蓋85％的自然村；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)牧民安居工程，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，水、電、路、氣、訊、廣播電視、郵政和優(yōu)美環(huán)境“八到農(nóng)家”覆蓋面達(dá)到60％，農(nóng)牧民聚居區(qū)安全飲水實(shí)現(xiàn)全覆蓋，公共服務(wù)更大范圍地覆蓋農(nóng)