我國農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水90多億噸、生活垃圾2.8億噸,大部分未經(jīng)處理隨意排放,農(nóng)村環(huán)??傮w滯后——
本報(bào)訊(記者李禾)在3月28日召開的全國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會議上,環(huán)境保護(hù)部副部長李干杰說,農(nóng)村環(huán)??傮w滯后,已成現(xiàn)代化建設(shè)中的“短板”。今年環(huán)保部的工作重點(diǎn)是抓好農(nóng)村污染減排工作、加大土壤保護(hù)力度、探索農(nóng)業(yè)面源污染控制措施、加大執(zhí)法力度保障農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境安全等。
李干杰說,隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快,農(nóng)村地區(qū)普遍面臨著污染排放總量大,農(nóng)村生活和面源污染嚴(yán)重,工業(yè)和城鄉(xiāng)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移加劇等突出環(huán)境問題。這些環(huán)境問題嚴(yán)重影響了我國環(huán)境質(zhì)量的改善、廣大農(nóng)民群眾的身體健康。
據(jù)環(huán)保部提供的數(shù)據(jù),目前全國農(nóng)村年產(chǎn)生活污水90多億噸、生活垃圾2.8億噸,其中大部分未經(jīng)處理隨意排放;全國4萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),約60萬個(gè)行政村,絕大多數(shù)沒有環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施。近年來,環(huán)保部接到群眾來信、來訪中,反映農(nóng)村環(huán)境問題的分別占總數(shù)的70%和80%。
為解決上述問題,李干杰說,國家從3年前開始實(shí)施“以獎促治”政策,中央財(cái)政共安排農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金40億元,帶動地方投入80多億元,支持6600多個(gè)村鎮(zhèn)開展環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范建設(shè),2400多萬農(nóng)村人口直接受益。
不過,總共120多億元的農(nóng)村環(huán)保資金對我國整個(gè)農(nóng)村污染整治工作來說,顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。李干杰說,目前全國約60萬個(gè)行政村,按照其中三分之一,即20萬個(gè)行政村迫切需要治理,每個(gè)行政村治理需要100萬元,中央和地方各投資50%測算,共需中央財(cái)政投入1000億元。
“當(dāng)前,畜禽養(yǎng)殖污染已成為農(nóng)業(yè)源污染的主要來源,而規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水是農(nóng)村污染減排的重點(diǎn)。”李干杰強(qiáng)調(diào),“十二五”期間,我國增加了氮氧化物和氨氮兩個(gè)約束性指標(biāo)的同時(shí),把減排向農(nóng)村地區(qū)延伸。環(huán)保部決定,國家水污染防治重點(diǎn)流域和區(qū)域范圍內(nèi)的縣(市、區(qū))必須在2013年前完成禁養(yǎng)區(qū)劃定,開展禁養(yǎng)區(qū)環(huán)境整治工作;鼓勵養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶進(jìn)行適度集中,對污染物統(tǒng)一收集和治理;到2015年,全國80%以上的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)要配套完善固體廢物和污水儲存處理設(shè)施,保證設(shè)施正常運(yùn)行等。
李干杰說,土壤污染是影響食品安全的重要因素,目前環(huán)保部已建立了全國土壤樣品庫和數(shù)據(jù)庫,全國也建立了近70個(gè)國家級有機(jī)食品生產(chǎn)基地。環(huán)保部還將嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地周邊的工業(yè)點(diǎn)源,防治廢氣、廢水和固體廢物對農(nóng)用土壤造成污染;嚴(yán)格限制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉等。