2009年12月，國務院正式批復《甘肅省循環(huán)經濟總體規(guī)劃》，這意味著發(fā)展循環(huán)經濟已經成為甘肅經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。
其實，早在2004年，甘肅的循環(huán)經濟就已經起步了。2005年以來，甘肅圍繞環(huán)境保護、生態(tài)建設、循環(huán)經濟三大重點和結構調整、節(jié)約水資源、綠化、污染防治四個關鍵環(huán)節(jié)，先后出臺制訂了適應循環(huán)經濟發(fā)展的《甘肅省資源綜合利用條例》等相關法律法規(guī)和制度。2007年，甘肅省被列為全國循環(huán)經濟試點省。
“一年多來，甘肅國家循環(huán)經濟示范區(qū)建設扎實推進，總投資107.2億元的170個循環(huán)經濟項目全部開工，法規(guī)、標準、規(guī)劃、政策和工作體系建設全面展開。”甘肅省副省長石軍說，“金昌市和金川公司率先實現突破，已經成為全國示范典型。”
2010年12月20日，金川公司龍首礦西二采區(qū)貧礦開采項目建成投產，該項目投資10億元，是金川公司礦產資源綜合利用的重大項目。這一項目建成投產，對金川公司這個特大型有色冶金和化工聯合企業(yè)進一步深化循環(huán)經濟、提升貧礦資源利用水平、增強資源保障能力具有重要意義。
甘肅省工業(yè)和信息化委員會主任李平說，“目前，全省循環(huán)經濟工作從被動變?yōu)橹鲃?，從無載體、無抓手到與產業(yè)發(fā)展相結合，從個別企業(yè)、少數地方的‘單兵作戰(zhàn)’向社會各界的普遍舉措轉變，初步形成了政策推動、企業(yè)實施、公眾參與的良好局面。”
?。?政策推動
循環(huán)經濟體系日趨完善
“國務院正式批復《甘肅省循環(huán)經濟總體規(guī)劃》之后，甘肅省成立了以省長為組長的全省發(fā)展循環(huán)經濟領導小組，統(tǒng)領和指導全省循環(huán)經濟工作。”李平說。甘肅省政府常務會議先后對循環(huán)經濟總體規(guī)劃、設立循環(huán)經濟專項資金、強化政策支持等重大問題進行專題研究和決策部署，有力推動了全省循環(huán)經濟發(fā)展。
記者從甘肅省工業(yè)和信息化委員會循環(huán)經濟發(fā)展處了解到，2007年，甘肅被國家發(fā)展改革委等六部委列為全國循環(huán)經濟試點省之后，省工信委將編制循環(huán)經濟規(guī)劃作為一項重要工作內容，堅持用循環(huán)經濟理念指導生產、流通、消費等經濟和社會發(fā)展的各個方面，對于增量部分，按照循環(huán)經濟理念和要求進行規(guī)劃、設計和建設，對于存量部分，按照循環(huán)經濟理念和要求進行生態(tài)化改造，實現升級轉型。
為配合《循環(huán)經濟促進法》的施行，甘肅省委、省政府發(fā)布了《關于加快推進循環(huán)經濟發(fā)展的決定》、《關于分解實施循環(huán)經濟總體規(guī)劃主要任務的通知》等法規(guī)制度；出臺實施了節(jié)能減排、清潔生產和資源綜合利用等方面的一系列政策措施。同時，正在研究建立以資源產出率為核心、反映循環(huán)經濟發(fā)展成效的評價考核指標體系，構建促進循環(huán)經濟發(fā)展的財稅、金融等政策體系。
在財政十分緊張的情況下，甘肅設立了節(jié)能降耗和污染減排專項資金，每年投入1億元資金支持循環(huán)經濟發(fā)展，并由省政府國資委牽頭，啟動了甘肅省循環(huán)經濟發(fā)展基金設立工作。
“力爭通過今明兩年的時間，努力形成一整套功能齊全、覆蓋全面的循環(huán)經濟法律法規(guī)體系。”李平表示，甘肅將在調整資金投向，加大財政、金融對發(fā)展循環(huán)經濟支持力度的同時，制定甘肅循環(huán)經濟項目鼓勵資金獎勵辦法；出臺財政、稅收、投融資、價格和政府采購政策，推行居民生活用水階梯水價和分質定價制度，對國家禁限類項目和高耗能企業(yè)，實行差別電價政策，優(yōu)先支持廢棄資源循環(huán)利用項目及其產品。
??？ 產業(yè)互動
循環(huán)經濟項目遍地開花
“目前，全省資源循環(huán)利用產業(yè)產值逐年上升，據調查，僅2008年、2009年兩年實現產值約117億元。”甘肅省工信委循環(huán)經濟發(fā)展處處長白潤元介紹說，2004至2008年甘肅省爭取國家資源節(jié)約和環(huán)境保護中央預算內投資補貼項目和節(jié)能技術改造財政獎勵項目共計118項，項目總投資達 93.4億元。2009年，甘肅組織上報資源節(jié)約和環(huán)境保護類中央預算內投資備選項目170項，實施節(jié)能減排重點改造項目95個。
