回答農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的三大支柱是糧食安全、資源高效、環(huán)境可持續(xù)，目標(biāo)是資源利用更加節(jié)約高效、產(chǎn)地環(huán)境更加清潔、生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定、綠色供給能力明顯提升。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的五大行動分別為畜禽糞污資源化利用行動、果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動、東北地區(qū)秸稈處理行動、農(nóng)膜回收行動和以長江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)行動。

一、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的三大支柱

1、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展三大支柱

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的三大支柱是糧食安全、資源高效、環(huán)境可持續(xù)。

2、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展目標(biāo)

（1）資源利用：2020年，嚴(yán)守18.65億畝耕地紅線，全國耕地質(zhì)量平均比2015年提高0.5個(gè)等級，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上。2030年，全國耕地質(zhì)量水平和農(nóng)業(yè)用水效率進(jìn)一步提高。

（2）產(chǎn)地環(huán)境：2020年，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長，化肥、農(nóng)藥利用率達(dá)到40%；秸稈綜合利用率達(dá)到85%，養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到75%，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%。2030年，化肥、農(nóng)藥利用率進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)廢棄物全面實(shí)現(xiàn)資源化利用。

（3）生態(tài)系統(tǒng)：2020年，全國森林覆蓋率達(dá)到23%以上，濕地面積不低于8億畝，基本農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)到95%，草原綜合植被蓋度達(dá)到56%。2030年，田園、草原、森林、濕地、水域生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)一步改善。

（4）綠色供給能力：2020年，全國糧食（谷物）綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在5.5億噸以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和品牌農(nóng)產(chǎn)品占比明顯提升，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展。2030年，農(nóng)產(chǎn)品供給更加優(yōu)質(zhì)安全，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高。

二、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動包括

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的五大行動分別為畜禽糞污資源化利用行動、果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動、東北地區(qū)秸稈處理行動、農(nóng)膜回收行動和以長江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)行動。

1、畜禽糞污資源化利用行動

（1）具體措施

①堅(jiān)持保供給與保環(huán)境并重，堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作方針，以畜牧大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場為重點(diǎn)，加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。

②在畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)，組織實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合一體化項(xiàng)目，集成推廣畜禽糞污資源化利用技術(shù)模式，支持養(yǎng)殖場和第三方市場主體改造升級處理設(shè)施，提升畜禽糞污處理能力。

③建設(shè)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場信息直聯(lián)直報(bào)平臺，完善績效評價(jià)考核制度，壓實(shí)地方政府責(zé)任。

（2）目標(biāo)

2020年時(shí)，爭取基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理和資源化問題。

2、果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動

（1）具體措施

①以發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)果菜茶質(zhì)量效益提升為目標(biāo)，以果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、核心產(chǎn)區(qū)、知名品牌生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，大力推廣有機(jī)肥替代化肥技術(shù)，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物及農(nóng)作物秸稈資源化利用，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效、提質(zhì)增效。

②2017年選擇100個(gè)果菜茶重點(diǎn)縣（市、區(qū)）開展示范，支持引導(dǎo)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體積造和施用有機(jī)肥，因地制宜推廣符合生產(chǎn)實(shí)際的有機(jī)肥利用方式，采取政府購買服務(wù)等方式培育有機(jī)肥統(tǒng)供統(tǒng)施服務(wù)主體，吸引社會力量參與，集成一批可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的生產(chǎn)運(yùn)營模式。

③圍繞優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、核心產(chǎn)區(qū)，集中打造一批有機(jī)肥替代、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)（園區(qū)），發(fā)揮示范效應(yīng)。

④強(qiáng)化耕地質(zhì)量監(jiān)測，建立目標(biāo)考核機(jī)制，科學(xué)評價(jià)試點(diǎn)示范成果。

（2）目標(biāo)

2020年，爭取果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)化肥用量減少20%以上，果菜茶核心產(chǎn)區(qū)和知名品牌生產(chǎn)基地（園區(qū)）化肥用量減少50%以上。

3、東北地區(qū)秸稈處理行動

（1）具體措施

①堅(jiān)持因地制宜、農(nóng)用優(yōu)先、就地就近、政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，科技支撐，以玉米秸稈處理利用為重點(diǎn)，以提高秸稈綜合利用率和黑土地保護(hù)為目標(biāo)，大力推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化利用，加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝和新裝備研發(fā)，加快建立產(chǎn)業(yè)化利用機(jī)制，不斷提升秸稈綜合利用水平。

②東北地區(qū)60個(gè)玉米主產(chǎn)縣率先開展秸稈綜合利用試點(diǎn)，積極推廣深翻還田、秸稈飼料無害防腐和零污染焚燒供熱等技術(shù)，推動出臺秸稈還田、收儲運(yùn)、加工利用等補(bǔ)貼政策，激發(fā)市場主體活力，構(gòu)建市場化運(yùn)營機(jī)制，探索綜合利用模式。

（2）目標(biāo)

2020年，爭取東北地區(qū)秸稈綜合利用率達(dá)到80%以上，基本杜絕露天焚燒現(xiàn)象。

4、農(nóng)膜回收行動

（1）具體措施

①以西北為重點(diǎn)區(qū)域，以棉花、玉米、馬鈴薯為重點(diǎn)作物，以加厚地膜應(yīng)用、機(jī)械化撿拾、專業(yè)化回收、資源化利用為主攻方向，連片實(shí)施，整縣推進(jìn)，綜合治理。

②全面推廣使用加厚地膜，推進(jìn)減量替代；推動建立以舊換新、經(jīng)營主體上交、專業(yè)化組織回收、加工企業(yè)回收等多種方式的回收利用機(jī)制，試點(diǎn)“誰生產(chǎn)、誰回收”的地膜生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度；完善農(nóng)田殘留地膜污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，探索將地面回收率和殘留狀況納入農(nóng)業(yè)面源污染綜合考核。

（2）目標(biāo)

2020年，爭取農(nóng)膜回收率達(dá)80%以上，農(nóng)田“白色污染”得到有效控制。

5、以長江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)行動

（1）具體措施

①堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、減量增收、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，逐步推進(jìn)長江流域全面禁捕，率先在水生生物保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)禁捕，修復(fù)沿江近海漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。

②加大資金投入，引導(dǎo)和支持漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，將漁船控制目標(biāo)列入地方政府和有關(guān)部門約束性考核指標(biāo)，到2020年全國壓減海洋捕撈機(jī)動漁船2萬艘、功率150萬千瓦。

③開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，推進(jìn)海洋牧場建設(shè)，推動水產(chǎn)養(yǎng)殖減量增效。強(qiáng)化海洋漁業(yè)資源總量管理，完善休漁禁漁制度，聯(lián)合有關(guān)部門開展海洋伏季休漁等專項(xiàng)執(zhí)法行動，繼續(xù)清理整治 “絕戶網(wǎng)”和涉漁“三無”船舶。

④實(shí)施珍稀瀕危物種拯救行動，加強(qiáng)水生生物棲息地保護(hù)，完善保護(hù)區(qū)功能體系，提升重點(diǎn)物種保護(hù)等級，加快建立長江珍稀特有物種基因保存庫。

（2）目標(biāo)

2020年，爭取長江流域水生生物資源衰退、水域生態(tài)環(huán)境惡化和水生生物多樣性下降的趨勢得到有效遏制，水生生物資源得到恢復(fù)性增長，實(shí)現(xiàn)海洋捕撈總產(chǎn)量與海洋漁業(yè)資源總承載能力相協(xié)調(diào)。