日前，記者來到安徽省合肥市肥西縣官亭鎮(zhèn)。舉目望去，香樟、櫸樹、榆樹、法桐、桂花、廣玉蘭、紫薇、紅梅等上百種花木映入眼簾。“規(guī)劃面積12萬畝，目前規(guī)模6萬多畝、入駐企業(yè)12家，苗木花卉年銷售額約1億元。”安徽省林業(yè)局負責人告訴記者，官亭林海地處江淮之間，是天然的南苗北移和北苗南遷的引種、馴化基地，這里每年可為全國提供苗木50萬株，是合肥市郊最大的人造觀賞林和天然氧吧。

距離官亭40公里外的肥西縣中國中部花木城，正在舉辦2019中國·合肥苗木花卉交易大會，有上萬人匯聚于這個著名的花木之鄉(xiāng)。小小花木帶火了整座城，并成為安徽的地域符號、特色產(chǎn)業(yè)、文化品牌。

以種為本 以質(zhì)為先

生態(tài)安全種苗為先，國土綠化良種為本。2018年，全國可出圃的苗木約430億株，當年造林綠化實際用苗量僅為165億株，過剩苗木多達265億株，其中松、杉、楊、槐等品種占90%，而珍貴樹種、鄉(xiāng)土樹種、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟林等品種卻供不應求，我國種苗供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題十分突出。安徽省林業(yè)局負責人說：“造成這種現(xiàn)象的主要原因是市場信息不對稱，許多地方種苗生產(chǎn)一哄而上，導致產(chǎn)能嚴重過剩，大量苗子賣不出去，造成很大浪費，損害農(nóng)民利益。”“為了從根本上解決這個問題，當務之急是建立苗木供需預測預報制度和種苗信息服務綜合平臺。”安徽省林業(yè)局負責人說，每年一度的中國·合肥苗木花卉交易大會，以及正在建設的國家苗木交易信息中心都可以很好地解決上述問題。

截至2018年底，安徽苗木花卉綜合產(chǎn)值達到220億元，年可供造林使用的合格苗木7億多株，累計采集各類林木種子200余萬公斤，出圃各類苗木60億株，完成人工造林1147.86萬畝安徽省林木種苗總站負責人告訴記者，林木種苗充足、高質(zhì)量供應充分保障了千萬畝森林增長工程、林業(yè)增綠增效行動和推深做實林長制改革等安徽重大項目的實施。

建設信息中心 苗交會永不落幕

上世紀七八十年代，肥西縣上派鎮(zhèn)、蕪湖市清水鎮(zhèn)、滁州市林橋鎮(zhèn)等地農(nóng)民為改變農(nóng)作物效益差、增收困難的局面，嘗試種植苗木花卉，隨著改革開放的不斷深化，逐步形成區(qū)域性苗木花卉交易市場，壯大了苗木花卉產(chǎn)業(yè)。合肥三崗花卉苗木交易市場脫穎而出，逐步發(fā)展為影響最大、輻射范圍最廣的國家級苗木花卉展示交易平臺。中國·合肥苗木花卉交易大會應運而生。從2003年起至今，苗交會已舉辦17屆，承擔了安徽花木經(jīng)濟“走出去”和“引進來”的任務。2018年吸引荷蘭、法國、美國等10多個國家的種苗企業(yè)參展。今年，苗交會將秉承“國際視野、全國聯(lián)動、市場運作、突出交易”的辦會思路，向近20個國家的種苗企業(yè)發(fā)出邀請，設立“1+5”專業(yè)論壇，更加廣泛地吸納國際國內(nèi)苗木花卉企業(yè)、采購商參展交易。

2018年，苗交會總交易額達25.4億元，今年，參展的國內(nèi)企業(yè)將達1000家以上。中國·合肥苗木花卉交易大會已成為立足安徽、服務中東部、輻射全中國的國家級苗木花卉展示交易盛會。“通過建設國家苗木交易信息中心，打造永不落幕的苗交會。”安徽省林業(yè)局有關(guān)負責人說，國家林草局利用苗交會這個國字號平臺的服務和輻射功能，決定在合肥建設國家苗木交易信息中心。

國家苗木交易信息中心包括苗木交易中心、苗木信息中心和苗木價格指數(shù)中心，建成后將充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進林木種苗市場持續(xù)健康發(fā)展，為實施大規(guī)模國土綠化行動和生態(tài)保護修復提供堅強支撐，為踐行習近平生態(tài)文明思想，探索“綠水青山就是金山銀山”提供有效實現(xiàn)途徑。

實施“林長制” 實現(xiàn)“木長治”

“自從實施‘林長制’以來，我們發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)更有動力、更有信心啦!”安徽滕頭園林苗木有限公司負責人康孟炯告訴記者。 金九銀十，在滕頭公司位于肥西縣官亭鎮(zhèn)江淮分水嶺地帶的萬畝苗圃基地，櫸樹、欒樹、櫻花、海棠等32個品種的苗木生機盎然。在苗圃內(nèi)打工的殘疾人馬文云說：“我在滕頭苗圃基地打工8年了，負責苗木的養(yǎng)護工作，每年能有近2萬元的收入。他們沒有歧視我是殘疾人，還很照顧我，我的日子過得很好。”

“安徽滕頭公司成立于2011年。基地已由最初的1萬畝擴大到現(xiàn)在的1.8萬畝，培育園林苗木30多種，年銷售額六七千萬元，是公司在全國12個基地中規(guī)模最大、效益最好的一個。”康孟炯告訴記者，之前做苗木產(chǎn)業(yè)還有些擔心政策配套問題，現(xiàn)在安徽省在全國首創(chuàng)“林長制”給他們增添很大信心。比如，現(xiàn)在這個苗圃里的水泥路就是政府出資幫他們修建的，現(xiàn)在運苗車輛進出非常便利，再也不用擔心道路泥濘、交通不暢等問題。此外，護林房、基地隔欄、林權(quán)貸款等都有政策補貼，苗木種植還有技術(shù)指導。近兩年，公司生產(chǎn)的苗木陸續(xù)出圃，為恒大地產(chǎn)指定苗木供應商，為全國苗木市場提供優(yōu)質(zhì)精品苗木8萬多株。

對于“林長制”改革，官亭林業(yè)站站長張志松感觸深刻。他告訴記者，實施“林長制”以來，最大的感受就是各級領(lǐng)導更加重視了、部門更加配合了、鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加主動了，林業(yè)發(fā)展再不是林業(yè)一個部門單打獨斗的事情了。“林長制”讓林業(yè)發(fā)展有了扎實的制度“靠山”，林木種苗為林長制改革增綠工程實施提供優(yōu)質(zhì)良種保障。

2017年以來，安徽積極探索實施林長制改革，建立了以黨政領(lǐng)導責任制為核心的省市縣鄉(xiāng)村五級林長體系，設立5.2萬余名林長，出臺相關(guān)制度747項;圍繞護綠、增綠、用綠、管綠、活綠建立長效機制，全面構(gòu)建林長制“五個一”服務平臺，任務細化分解到山頭地塊、綠地濕地，實現(xiàn)了“林有人管、事有人做、責有人擔”。

安徽省林業(yè)局有關(guān)負責人說，安徽首創(chuàng)的林長制改革被省委省政府列為安徽改革開放40年標志性牽動性8項改革之一，為全國提供了可復制、可借鑒的經(jīng)驗。下一步，安徽將重點抓好全國林長制改革示范區(qū)的創(chuàng)建工作。鼓勵和引導基層大膽探索，統(tǒng)籌推進“五綠”任務，全面發(fā)力推深改革，多點突破做實創(chuàng)新，為全國林長制改革作出示范。