2017年9月,國務院取消了由原國家林業(yè)局負責的“在國家沙化土地封禁保護區(qū)范圍內進行修建鐵路、公路等建設活動審批”行政許可事項,要求加強事中事后監(jiān)管。辦法明確,國家林草局將通過全國投資在線審批監(jiān)管平臺,加強在封禁保護區(qū)范圍內的建設活動的監(jiān)管。把在封禁保護區(qū)范圍內進行的建設活動情況及防沙治沙措施落實情況納入省級政府防沙治沙目標責任中期督促檢查和期末綜合考核,結果作為評價考核省級政府防沙治沙目標責任制落實情況的重要指標??h級林業(yè)和草原行政主管部門應對封禁保護區(qū)范圍內進行的建設活動加強日常巡查檢查,進行全過程跟蹤監(jiān)督,開展生態(tài)狀況監(jiān)測,發(fā)現違法違規(guī)行為依法進行查處。各級林業(yè)和草原行政主管部門應開通舉報電話,設立舉報平臺,公開政務郵箱,對群眾反映的問題及時調查核實、盡快處理。
國家林草局在建設項目審批部門征求意見時,將重點審查是否具備兩方面條件。一是建設項目已列入國務院或國務院有關部門及有關省級政府批準的相關規(guī)劃,或涉及國家安全、全國重大生產力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等情形。二是建設活動實施后,封禁保護區(qū)仍符合設立條件,生態(tài)服務功能不會受到明顯影響。
經批準在封禁保護區(qū)范圍內進行建設活動的,建設單位應當嚴格依據批復內容進行施工,落實好防沙治沙措施,嚴禁對批復范圍以外的封禁保護區(qū)域造成破壞。在封禁保護區(qū)范圍內進行建設活動造成封禁設施和固沙壓沙措施毀壞的,建設單位應當自建設項目竣工驗收合格之日起一年內予以修復完善。
建設單位存在提供虛假文件或材料信息、未經批準在封禁保護區(qū)范圍內進行建設活動、建設活動對封禁保護區(qū)范圍內生態(tài)狀況破壞較大等違法違規(guī)行為的,相關信息將被列入項目異常信用記錄,并納入全國信用信息共享平臺。