龍泉市林業(yè)部門(mén)聯(lián)合浙江農(nóng)林大學(xué)建成龍泉市公益林?jǐn)?shù)據(jù)采集系統(tǒng)(平板端)、公益林監(jiān)管平臺(tái)(電腦端),并在此基礎(chǔ)上整合建成“龍泉市公益林信息化管理系統(tǒng)”,主要包括小班管理、權(quán)屬管理、資金管理、后臺(tái)管理四大功能板塊31項(xiàng)內(nèi)容,與“龍泉市林業(yè)信息集成系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)融通,進(jìn)一步完善全市公益林矢量、屬性數(shù)據(jù)庫(kù),解決了“公益林是誰(shuí)的、公益林在哪里、公益林補(bǔ)多少錢(qián)”等一系列問(wèn)題。
龍泉市現(xiàn)有省級(jí)以上重點(diǎn)公益林173.15萬(wàn)畝、占全市林地總面積的43.5%,涉及全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、355個(gè)村、1.62萬(wàn)個(gè)小班和3萬(wàn)多家農(nóng)戶(hù),2004年-2018年,全市累計(jì)發(fā)放公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金5.08億元。隨著補(bǔ)償資金逐年增加,一些公益林區(qū)劃落界與補(bǔ)償金發(fā)放的歷史遺留問(wèn)題日益凸顯,林農(nóng)對(duì)公益林界線(xiàn)清晰、資金發(fā)放準(zhǔn)確的要求越來(lái)越迫切。
浙江農(nóng)林大學(xué)教授方陸明介紹說(shuō),過(guò)去,林權(quán)落界主要是靠指山為界,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,權(quán)屬精準(zhǔn)度也不高,造成了公益林補(bǔ)償資金糾紛矛盾時(shí)有發(fā)生。如今,龍泉?jiǎng)?chuàng)新推出的公益林信息化管理系統(tǒng),有效化解了這些問(wèn)題。
系統(tǒng)集成林權(quán)、二類(lèi)調(diào)查等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息,自動(dòng)對(duì)接森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái),并與采伐、林權(quán)、營(yíng)造林、征占用林地等業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)完成數(shù)據(jù)交換、共建共享,真正實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)庫(kù)中圖、文、表的相互切換與動(dòng)態(tài)管理。對(duì)補(bǔ)償金發(fā)放情況實(shí)行“網(wǎng)上公示”與“實(shí)地公示”同步進(jìn)行,更好地保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),實(shí)現(xiàn)公益林補(bǔ)償金精準(zhǔn)發(fā)放、公開(kāi)公正。隨著系統(tǒng)建設(shè)的推進(jìn),目前龍泉市已解決公益林糾紛20多起,補(bǔ)發(fā)過(guò)去因糾紛暫緩發(fā)放的公益林補(bǔ)償金115萬(wàn)余元。
系統(tǒng)分別建立了對(duì)應(yīng)上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)日常管理的小班管理模式和對(duì)應(yīng)林農(nóng)補(bǔ)償資金發(fā)放的權(quán)屬管理模式,兩套管理模式數(shù)據(jù)共享共通;同時(shí),研建了“清廉林業(yè)事務(wù)處理系統(tǒng)”,建立信息化標(biāo)準(zhǔn)流程,實(shí)現(xiàn)辦事流程信息化和事務(wù)處理全程化監(jiān)管,從技術(shù)上構(gòu)建起預(yù)防職務(wù)犯罪和廉政風(fēng)險(xiǎn)的安全屏障。
目前,龍泉市已完成126萬(wàn)畝、1.1萬(wàn)余宗公益林信息化管理工作,占全市公益林面積的72.8%。2018年,全市發(fā)放生態(tài)公益林補(bǔ)償金6974萬(wàn)元,農(nóng)民戶(hù)均達(dá)到2325元。