生態(tài)文明指數(shù)評估的是哪些內(nèi)容?廈門為何能在這一重要評估中取得好成績?這些年來，廈門為何能保持在生態(tài)文明發(fā)展中的優(yōu)勢?下一階段，廈門的生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該聚焦哪些重點推進?前不久，記者從市生態(tài)環(huán)境局獲悉，中國環(huán)境科學(xué)研究院公布了《廈門市生態(tài)文明發(fā)展水平評估報告(2015-2017)》(以下簡稱《評估報告》)全文，對這些問題進行了詳細解析。
亮眼成績
廈門生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列
●廈門生態(tài)文明指數(shù)得分80.94分，比全國平均分高10.98分，在全國地級及以上城市中排名第一。
●2015-2017年，我市生態(tài)文明指數(shù)得分提高了1.68分。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)效率指數(shù)的提升及城鎮(zhèn)人居指數(shù)的改善，是生態(tài)文明指數(shù)得分增加的主要原因。
作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和實踐地，多年來，廈門市委市政府始終牢記習(xí)近平總書記對廈門提出的“成為‘生態(tài)省’建設(shè)排頭兵”的囑托，全市上下一心、全力以赴、開拓進取，全面落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，在生態(tài)文明建設(shè)上先行先試，取得一系列開創(chuàng)性成果。如今，多年努力的成果在國家生態(tài)文明建設(shè)指標體系研究與評估結(jié)果中，得到了切實的體現(xiàn)。
這一項研究與評估由中國環(huán)境科學(xué)研究院、中國環(huán)境監(jiān)測總站、中國生態(tài)文明研究與促進會等單位組成課題組承擔(dān)實施，構(gòu)建了科學(xué)高效的中國生態(tài)文明指數(shù)評估方法。指標體系對社會經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、污染治理等多方面因素的整體發(fā)展水平進行綜合評估，真正做到以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，以發(fā)展狀態(tài)指標為主體，準確量化了我國生態(tài)文明發(fā)展態(tài)勢，合理評價了生態(tài)文明建設(shè)取得的成績。
《評估報告》顯示，2015-2017年，廈門市充分發(fā)揮國家生態(tài)文明試驗區(qū)先行先試的優(yōu)勢，著力推進生態(tài)文明建設(shè)，在經(jīng)濟社會、生態(tài)環(huán)境各方面發(fā)展均衡，率先探索走出一條“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的綠色發(fā)展之路。
在此次評估中，廈門市各項指數(shù)優(yōu)良率達87.5%。環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化指數(shù)、產(chǎn)業(yè)效率指數(shù)、污染治理指數(shù)和自然保護指數(shù)5項指數(shù)的得分在80分以上，達到優(yōu)秀水平，明顯高于全國平均水平。與其他生態(tài)文明指數(shù)得分前十的城市相比，17項評估指標中，廈門市有15項指標得分高于前十名城市的平均值。其中單位建設(shè)用地GDP為91270.65元/km2，比其他前十名城市得分高12.69分;城鎮(zhèn)化率高達89.1%，比其他前十名城市高了8.05分;環(huán)境空氣質(zhì)量比其他前十名城市高了5.64分。與全國其他14個副省級城市相比，廈門在經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、城市宜居方面也具有明顯優(yōu)勢。
綜合各項優(yōu)勢，2017年，廈門市生態(tài)文明指數(shù)得分為80.94分，整體達到優(yōu)秀水平，在全國地級及以上城市中排名第一，比全國平均得分高10.98分。
不僅如此，在與“自己”的競爭中，廈門也取得了好成績。2015-2017年，廈門市生態(tài)文明指數(shù)得分提高了1.68分，生態(tài)文明指數(shù)等級由B級提升至A級。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)效率指數(shù)的提升及城鎮(zhèn)人居指數(shù)的改善是廈門市生態(tài)文明指數(shù)得分增加的主要原因。
發(fā)展方向
對標世界先進找差距補短板
●舉全市之力堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。
●持續(xù)推進廈門市島內(nèi)外一體化高質(zhì)量發(fā)展。
●積極打造國際領(lǐng)先的生態(tài)文明建設(shè)“廈門樣板”。
雖然《評估報告》顯示，廈門生態(tài)文明發(fā)展走在全國前列，但同時也指出，廈門距離世界先進水平仍有差距，在環(huán)境空氣質(zhì)量、人均GDP等方面仍有很大的提升空間。因此，《評估報告》也為下一步廈門生態(tài)文明建設(shè)工作指明了繼續(xù)努力的方向。
首先是要繼續(xù)打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，依照更高水平的空氣質(zhì)量評估標準，不斷創(chuàng)新手段強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和污染天氣應(yīng)對機制;不斷提升流域水環(huán)境質(zhì)量，著力解決城鎮(zhèn)污水處理均衡分布，強化近岸海域污染防治;強化農(nóng)村人居環(huán)境整治，提高城市建設(shè)管理的科學(xué)化精細化水平，使廈門市生態(tài)環(huán)境躋身世界先進水平。
其次是要全面推進島內(nèi)外一體化，島內(nèi)加強城市有機更新，島外加快產(chǎn)城深度融合，引導(dǎo)島內(nèi)非核心城市功能向島外疏解，迅速增強島外新城綜合承載力。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快一二三產(chǎn)融合發(fā)展，進一步優(yōu)化廈門市生態(tài)空間、生產(chǎn)空間和生活空間，實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護的齊頭并進。
總而言之，我市將繼續(xù)當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵，不僅要繼續(xù)保持在國內(nèi)的領(lǐng)先地位，還要深入分析與國際先進水平的主要差距，識別突出短板和關(guān)鍵制約因素，確定優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，不斷深化生態(tài)文明改革制度體系，明確廈門市生態(tài)文明建設(shè)趕超國際先進水平的目標策略和重點任務(wù)，努力為世界生態(tài)文明建設(shè)貢獻“廈門經(jīng)驗”。
