“生態(tài)扶貧”,是推進(jìn)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,是貫徹落實中央提出的“五大發(fā)展理念”的具體實踐行動。近幾年,山西堅持從實際出發(fā),在生態(tài)惡化與深度貧困相互交織中探尋創(chuàng)新發(fā)展之路,把“生態(tài)扶貧”作為脫貧攻堅的戰(zhàn)略工程來抓。這幾年全省組建了2500多個造林合作社,貧困縣造林任務(wù)全部安排給村造林合作社,每個合作社,貧困戶的比例不低于60%。同時,貧困縣造林投資標(biāo)準(zhǔn)提高到了每畝800元,其中45%作為勞務(wù)支出。僅去年,全省58個貧困縣退耕還林183萬畝,惠及8.9萬貧困戶;造林綠化285.5萬畝,全省造林合作社帶動5.2萬貧困勞動力增收。
山區(qū)的綜合開發(fā)建設(shè)是一個永恒的話題。當(dāng)今,在推進(jìn)“生態(tài)文明”和“美麗中國”的進(jìn)程中,從思想觀念上要破除守舊思維定式。只要堅持“咬定青山不放松、持續(xù)開發(fā)探新路”的堅強決心和毅力,就會讓荒山變綠、綠中生金,使廣大農(nóng)民群眾對推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)、生態(tài)扶貧潛力巨大的美好前景充滿自信。然而,仍有些地方對“生態(tài)扶貧”存有一定的“思想誤區(qū)”,認(rèn)為山區(qū)開發(fā)見效最快的是發(fā)展“經(jīng)濟(jì)林”,發(fā)展“生態(tài)林”只是面上綠茵茵好看,解決不了農(nóng)民增收問題。因此偏重于“單一開發(fā)”模式,致使山區(qū)綜合治理效果欠佳,這方面的教訓(xùn)已經(jīng)不少。山西的實踐證明,“生態(tài)扶貧”是山區(qū)綜合開發(fā)治理、脫貧攻堅的重要抓手,是具有前瞻性、戰(zhàn)略性和長期性的“富民事業(yè)”。
“生態(tài)扶貧”應(yīng)該形成常態(tài)化和長效機制。從國家和政府的層面上,實施“頂層設(shè)計”,制定出臺具體的政策規(guī)定,納入各級黨委和政府工作職能,不折不扣地貫徹落實中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的實施方案和若干意見,對區(qū)域生態(tài)欠賬、生態(tài)補償落實不到位的,要加大監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和依法依規(guī)進(jìn)行果斷處理。
要叫響“生態(tài)扶貧”的戰(zhàn)略口號。地方各級黨委和政府,要采取多種形式,大張旗鼓地宣傳“生態(tài)扶貧”的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義,讓生態(tài)文明入心入腦,成為全民的自覺行動。
要強化法治意識,運用法治思維和法治形式,鞏固和發(fā)展生態(tài)建設(shè)成果,對肆意損害生態(tài)的種種不法行為,要敢于亮劍。要堅持政策導(dǎo)向和引領(lǐng)作用,實施激勵機制與約束機制雙管齊下,把“生態(tài)扶貧”納入干部政績考核和區(qū)域綜合考評體系,并跟蹤“問責(zé)”和“追責(zé)”。同時,要強化干部的離任生態(tài)審計和監(jiān)督。堅決遏制一些干部“帶走政績、留下污染、生態(tài)虧損、百姓受害”的不良傾向延續(xù)下去。
“生態(tài)扶貧”,可以產(chǎn)生不可估量的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。這正是推進(jìn)“生態(tài)文明”和建設(shè)“美麗中國”的本質(zhì)要求和關(guān)鍵所在。實施“生態(tài)扶貧”戰(zhàn)略,是歷史賦予我們的神圣使命,全力以赴開創(chuàng)“生態(tài)扶貧”的新局面,建設(shè)“大美山西”“美麗中國”,是我們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。