從提出國家公園示范省建設(shè)到正式拉開序幕，這是我省深入踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是生態(tài)文明思想的重大實踐，是深度融入國家戰(zhàn)略、奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”、提檔升級綠色發(fā)展方式的有力舉措，將注定在青海生態(tài)文明建設(shè)史上添上有力一筆。
近日，三江源國家公園黃河源園區(qū)管委會榮獲第九屆全國“人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽(yù)，黃河源園區(qū)管委會專職副書記、專職副主任甘學(xué)斌作為代表，在媒體見面會上介紹了我省探索踐行生態(tài)文明建設(shè)，扎實推進(jìn)三江源國家公園體制試點(diǎn)取得的顯著成果。
2016年，全國首屬的三江源國家公園體制試點(diǎn)正式啟動，一條從無到有的改革路徑在美麗的江源大地開啟，以大作為體現(xiàn)大擔(dān)當(dāng)，青海主動擔(dān)負(fù)起了筑牢國家生態(tài)安全屏障的政治責(zé)任，確保一江清水向東流。
敢為時代先的探索和創(chuàng)新，創(chuàng)造出一系列可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗，為我省推進(jìn)國家公園示范省打造了“樣板”。體制試點(diǎn)以來，我省通過構(gòu)建集中統(tǒng)一的管理體制，形成嚴(yán)格規(guī)范的管控制度，建立和諧共生的參與機(jī)制等具體工作，時至今日，國家公園內(nèi)31項任務(wù)基本完成，“一年夯實基礎(chǔ)工作，兩年完成試點(diǎn)任務(wù)”目標(biāo)實現(xiàn)，自然資源所有權(quán)和行政管理權(quán)關(guān)系被理順，“九龍治水”局面打破，執(zhí)法監(jiān)管“碎片化”問題得到解決，全國第一個國家公園正逐漸在江河源頭“綻放”。
到目前，園區(qū)內(nèi)共有17211名生態(tài)管護(hù)員持證上崗，已全面實現(xiàn)了“一戶一崗”，戶均年收入增加21600元。并已先后累計投入22.5億元資金，重點(diǎn)實施了生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程、保護(hù)監(jiān)測設(shè)施、科普教育服務(wù)設(shè)施、大數(shù)據(jù)中心建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
今年4月初，生態(tài)管護(hù)員然培例行巡邏時，在玉樹藏族自治州雜多縣莫云鄉(xiāng)記錄到雪豹進(jìn)食的珍貴影像，這體現(xiàn)了群眾環(huán)保意識的持續(xù)增強(qiáng)，還說明野生動物棲息地保護(hù)以及生物鏈正在日趨完善。
在三江源國家公園體制試點(diǎn)范圍內(nèi)，有一處冠以世界之名的保護(hù)地——可可西里，因得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢讓其成為了藏羚羊、藏野驢等珍稀野生動物棲息的樂園。
2017年7月7日，可可西里成功列入世界遺產(chǎn)名錄。兩年來，可可西里管理處積極探索符合這片世界自然遺產(chǎn)地的保護(hù)管理模式，持續(xù)推進(jìn)專項巡山行動，繼續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度，鞏固反盜獵斗爭取得的成果，以打擊零星犯罪活動為目標(biāo)，確保遺產(chǎn)地野生動植物資源安全。
從美麗的可可西里到動植物資源豐富的祁連山，緊隨三江源國家公園體制試點(diǎn)之后，2017年祁連山國家公園體制試點(diǎn)正式啟動。
到今年5月，祁連山國家公園自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)工作基本完成，調(diào)查成果順利通過國家專家組評估驗收。同時制定了《青海省自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制制度(試行)》，建立祁連山自然保護(hù)區(qū)實物量賬戶核算體系，完成賬戶表試編等工作。并認(rèn)真落實自然生態(tài)空間用途管制制度，將海北藏族自治州祁連縣和門源回族自治縣作為試點(diǎn)。
前不久，祁連山國家公園青海片區(qū)開啟跨省區(qū)多部門協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法，打造不留死角、無縫隙的“立體執(zhí)法”模式，旨在通過加強(qiáng)試點(diǎn)區(qū)域動態(tài)監(jiān)測和督查執(zhí)法，清理整治祁連山國家公園違法違規(guī)活動。
今年3月發(fā)布一項結(jié)果顯示，祁連山國家公園青海片區(qū)監(jiān)測到全球罕見、國內(nèi)首次的5只雪豹同框畫面,并監(jiān)測到罕見的豺、荒漠貓等珍稀、特有野生動物。
而且還順利完成了2018年度雪豹監(jiān)測任務(wù)，獲取雪豹影像資料957份，并在國際重要濕地申報工作中時隔30年后再次記錄到“鳥中大熊貓”黑鸛，反映出祁連山生態(tài)環(huán)境持續(xù)健康向好。
作為改革一大亮點(diǎn)，祁連山國家公園體制試點(diǎn)推進(jìn)中，正在積極探索建立“村兩委+”為基礎(chǔ)的社區(qū)參與共建共管共享機(jī)制，將著力打造“生態(tài)保護(hù)高地”。
不斷深化“三個最大”省情認(rèn)識，建設(shè)國家公園示范省，這是我省順應(yīng)時代發(fā)展步伐求變求新的一次大膽創(chuàng)新，從實際出發(fā)，青海條件得天獨(dú)厚，且基礎(chǔ)已經(jīng)具備。
積極推進(jìn)國家公園示范省建設(shè)，到今年5月，我省已起草完成了《青海以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省建設(shè)總體方案》;開展了全省自然保護(hù)地調(diào)查評估工作且進(jìn)展已過半;
……
緊緊扭住國家公園示范省這個關(guān)鍵之舉，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為高質(zhì)量發(fā)展的增長點(diǎn)、高品質(zhì)生活的支撐點(diǎn)，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)、生態(tài)美、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一，一幅山脈、水脈、人脈交相輝映的綠色畫卷正在高原大地上徐徐展開……
