國務(wù)院高度重視林業(yè)有害生物防治工作，2015年，國務(wù)院授權(quán)國家林業(yè)局與各省(區(qū)、市)政府簽訂了《2015-2017年重大林業(yè)有害生物防治目標(biāo)責(zé)任書》。2019年5月，根據(jù)計劃，國家林業(yè)和草原局部署開展了《責(zé)任書》履責(zé)檢查考核，組成13個檢查考核組，對31個省(區(qū)、市)《責(zé)任書》目標(biāo)任務(wù)完成情況，預(yù)防、治理、保障措施落實情況等履責(zé)工作進(jìn)行了全面檢查考核。

國家林業(yè)和草原局副局長劉東生說，實行重大林業(yè)有害生物防治目標(biāo)責(zé)任書制度是全面落實地方各級政府林業(yè)有害生物防治主體責(zé)任的重要舉措，是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實總書記關(guān)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一系列重要批示指示精神，有效保護(hù)國家生態(tài)安全的具體行動。

劉東生指出，本次考核取得了階段性成果。涌現(xiàn)出一批好的做法和經(jīng)驗，凸顯了履責(zé)中存在的問題和困難，也總結(jié)了一些防治意見和建議，為全面掌握全國林業(yè)有害生物防治工作現(xiàn)狀，進(jìn)一步推動防治責(zé)任落實，切實加強(qiáng)防治工作提供了十分重要的基礎(chǔ)性情況，同時，也為與各省級政府簽訂下一輪《責(zé)任書》提供了很好的決策依據(jù)。

劉東生強(qiáng)調(diào)，各組要結(jié)合檢查考核實際，查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步修改完善檢查考核報告，重點梳理和分析檢查考核發(fā)現(xiàn)的問題，深入思考和提出針對性強(qiáng)、參考價值高的意見和建議，為今后全面做好林業(yè)有害生物防治工作提供參考和借鑒;要深入分析當(dāng)前林業(yè)有害生物防治工作中存在的問題和困難，有針對性地提出對策措施及下一步工作打算，形成總報告，全面客觀地向國務(wù)院匯報《責(zé)任書》履責(zé)情況;要針對本輪《責(zé)任書》履責(zé)檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，著力抓實抓好各地防治工作的整改;各相關(guān)單位應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作，共同推進(jìn)防治工作持續(xù)有效開展。

林業(yè)有害生物發(fā)生危害具有很強(qiáng)的隱蔽性、潛伏性和復(fù)雜性，危害對象是十幾年、幾十年才能成材的林木，一旦破壞，很難恢復(fù)。我國是全球林業(yè)有害生物發(fā)生危害最為嚴(yán)重的國家之一。近年來，受氣候變化、物流擴(kuò)大等影響，我國林業(yè)有害生物呈現(xiàn)持續(xù)頻發(fā)、重發(fā)態(tài)勢，每年的發(fā)生面積持續(xù)保持在1.78億畝以上，約占喬木林災(zāi)害總面積的50%以上，年均導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失和生態(tài)服務(wù)價值損失超過1100億元，已成為林業(yè)領(lǐng)域的第一大災(zāi)害。特別是入侵的外來林業(yè)有害生物，造成的損失超過了林業(yè)有害生物全部損失的一半。

前兩輪責(zé)任書的簽訂時間分別為2008年和2011年，這三輪防治目標(biāo)責(zé)任書的簽訂，在根除松材線蟲病及美國白蛾縣級疫區(qū)、控制林業(yè)鼠兔害發(fā)生趨勢、減緩薇甘菊傳播擴(kuò)散勢頭等方面發(fā)揮了重要作用。