這些年,隨著發(fā)展腳步,中國人的生活水平迅速提高,垃圾產(chǎn)生量急劇增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國城市生活垃圾累積堆存量有六七十億噸,且年產(chǎn)量還以高速遞增。而大多數(shù)城市采用的依然是“集中混合收集-集中運(yùn)輸-集中處理”的模式,如此粗放不僅浪費(fèi)了垃圾中的有用成分,造成每年250億元至300億元的損失,還增加了處理量和難度。此外,填埋和焚燒等方式雖然看著便捷,但龐大的垃圾量將進(jìn)一步加劇用地緊張和二次污染,“性價比”越來越低。
破解“垃圾圍城”,推行分類異常重要。但雖經(jīng)多年呼吁,直到今天,垃圾分類在大多數(shù)城市依然處于“高認(rèn)知度,低踐行度”的窘境,未能形成規(guī)模。究其原因,一是有人嫌麻煩,覺得雜七雜八一股腦兒扔更方便;二是有人搞不懂,用過的紙巾是否可以回收,開敗的鮮花如何投放,本想著“文明一把”最后又成了“亂投一氣”;而物業(yè)分類環(huán)保車不分類、自己分類別人不分類等現(xiàn)象,也大大挫傷了社會積極性。“有倡議缺標(biāo)準(zhǔn)、有試點(diǎn)少管理、靠自發(fā)無懲戒”,被普遍視為我國垃圾分類推進(jìn)遲緩的因素。
這些實(shí)踐提醒我們,推行垃圾分類是一個系統(tǒng)工程,關(guān)鍵是要加強(qiáng)科學(xué)管理、形成長效機(jī)制、推動習(xí)慣養(yǎng)成。這方面,國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)或可借鑒。比如德國,制定一系列法律法規(guī),采取“連坐式”懲罰措施——某處垃圾沒有分類,小區(qū)物業(yè)和所有居民都將收到警告信,若警告無效,所有人的清理費(fèi)都將提高。美國制定了《固體廢棄物處置法》《資源保護(hù)及回收法》《污染預(yù)防法》,有的城市對亂丟垃圾者可處以300到1000美元的罰款、入獄或社區(qū)服務(wù)。再如比利時,如果市民未按規(guī)定操作,垃圾袋會被貼上拒收標(biāo)志以示警告。這些因地制宜的舉措無不說明外在約束對習(xí)慣養(yǎng)成的必要性。
改變舊有生活方式不可能“一鍵更新”。而在破舊立新的過程中,有效的督促引導(dǎo)至關(guān)重要,法治正是其中的基礎(chǔ)。一方面,以法律法規(guī)給大家以清晰導(dǎo)引,該鼓勵鼓勵,該懲戒懲戒,條條框框明明白白。另一方面,各相關(guān)方的權(quán)責(zé)區(qū)分將更明確,大家各負(fù)其責(zé)相互銜接形成合力。前段時間,北京市人大常委會傳來消息,北京擬推“垃圾強(qiáng)制分類” ,黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位禁止使用一次性物品也將納入法規(guī)修訂,正是一個積極的信號。
小習(xí)慣透視大文明。以強(qiáng)有力的“指揮棒”,激發(fā)全社會的參與熱情,讓“垃圾分類”滲透到生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。人人都行動起來,一個良好的生態(tài)環(huán)境才會成為人們幸福生活的增長點(diǎn)、社會健康發(fā)展的支撐點(diǎn)。