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走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代的根本指針

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2019-05-16  來(lái)源:《世界社會(huì)主義研究》  瀏覽次數(shù):8145
內(nèi)容摘要:2018年5月召開(kāi)的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì),系統(tǒng)概括了習(xí)近平生態(tài)文明思想。習(xí)近平生態(tài)文明思想立足中國(guó)實(shí)際,順應(yīng)時(shí)代大勢(shì),抓住人
        2018年5月召開(kāi)的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì),系統(tǒng)概括了習(xí)近平生態(tài)文明思想。習(xí)近平生態(tài)文明思想立足中國(guó)實(shí)際,順應(yīng)時(shí)代大勢(shì),抓住人與自然和諧這一根本問(wèn)題,借鑒中國(guó)歷史智慧,吸收人類生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法著力解決生態(tài)問(wèn)題怎么看、怎么辦,深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明,建設(shè)什么樣的生態(tài)文明,怎樣建設(shè)生態(tài)文明等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,深刻揭示了人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中生態(tài)文明發(fā)展的一般規(guī)律,為解決人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的困境提供答案,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,為開(kāi)創(chuàng)我國(guó)綠色發(fā)展的新局面、推動(dòng)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)提供了強(qiáng)大的理論支撐和實(shí)踐指南。

一、習(xí)近平生態(tài)文明思想是我們黨理論和實(shí)踐創(chuàng)新的重大成果

人與自然的關(guān)系是自從人類誕生以來(lái)就有的古老關(guān)系,是人類社會(huì)最基本的關(guān)系。如何認(rèn)識(shí)、把握、處理這一關(guān)系,貫穿人類社會(huì)的始終。生態(tài)文明思想從根本上來(lái)講,解決的就是人與自然的關(guān)系。習(xí)近平生態(tài)文明思想是運(yùn)用馬克思主義基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法認(rèn)識(shí)生態(tài)問(wèn)題的重大理論成果,是馬克思主義生態(tài)觀的新發(fā)展、新體現(xiàn)。

第一,習(xí)近平生態(tài)文明思想是中國(guó)傳統(tǒng)生態(tài)思想的繼承和發(fā)揚(yáng)。人類文明的起源地都是生態(tài)良好、水草豐美、適宜人居的地方,而人類文明的延續(xù)則需要處理好人與自然環(huán)境的關(guān)系,這也是文明能夠延續(xù)的基本條件。作為世界四大古老文明之一,且成為唯一延續(xù)不斷的文明,中華文明向來(lái)尊重自然、熱愛(ài)自然,成功維護(hù)了自己的家園,悠久的歷史孕育著豐富的生態(tài)文化。其中,有理念,比如:“天人合一”、“道法自然”;有生態(tài)行為規(guī)范,比如:“勸君莫打三春鳥(niǎo),兒在巢中望母歸”的詩(shī)句,“一粥一飯,當(dāng)思來(lái)之不易,半絲半縷,恒念物力維艱”的格言,教育人們要取之有時(shí)、用之有節(jié);有注重可持續(xù)發(fā)展的要求,比如:孔子的“子釣而不綱,弋不射宿。”《呂氏春秋》中說(shuō):“竭澤而漁,豈不獲得?而明年無(wú)魚(yú);焚藪而田,豈不獲得?而明年無(wú)獸。”這些綿延數(shù)千年的生態(tài)理念,為當(dāng)代中國(guó)開(kāi)啟了尊重自然、面向未來(lái)的智慧之門,依然是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的思想指引。比如,在人與自然關(guān)系上,習(xí)近平指出,生態(tài)文明建設(shè)“秉承了天人合一、順應(yīng)自然的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化理念”,“我們應(yīng)該遵循天人合一、道法自然的理念,尋求永續(xù)發(fā)展之路”。強(qiáng)調(diào)山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的理念,體現(xiàn)了中華文明生命有機(jī)體的思想,要形成綠色生活方式,體現(xiàn)了傳統(tǒng)節(jié)用思想,等等。

第二,習(xí)近平生態(tài)文明思想是對(duì)馬克思主義生態(tài)觀的新發(fā)展。首先,與馬克思主義一脈相承體現(xiàn)了尊重規(guī)律、尊重自然的思想。習(xí)近平多次提到恩格斯在《自然辯證法》中的一個(gè)重要觀點(diǎn),“我們不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利,自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。”強(qiáng)調(diào)自然是生命之母,人與自然是生命共同體,人類必須敬畏自然、尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。其次,堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義社會(huì)生產(chǎn)力思想。馬克思認(rèn)為,“人靠自然界生活”,不僅自然界是勞動(dòng)者的生命力、勞動(dòng)力和創(chuàng)造力的最終源泉,而且是“一切勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象的第一源泉”。習(xí)近平提出了“綠色GDP”概念、“綠水青山就是金山銀山”以及“破壞生態(tài)環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力,保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”等論斷,并且強(qiáng)調(diào),綠水青山既是自然財(cái)富,又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富,這從基本理論上深化了馬克思主義生產(chǎn)力理論,賦予生產(chǎn)力新的時(shí)代內(nèi)涵。最后,是在人與自然矛盾問(wèn)題解決上,馬克思認(rèn)為只有未來(lái)社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)“人同自然的和解”、“人同本身的和解”的“兩個(gè)和解”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì),充分利用改革開(kāi)放40年來(lái)積累的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ),加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。只有社會(huì)主義才能真正解決人與自然的矛盾,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。

第三,習(xí)近平生態(tài)文明思想體現(xiàn)了對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握。“生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰”。人與自然的關(guān)系是人類的兩大基本關(guān)系之一。人與自然的關(guān)系處理不好會(huì)帶來(lái)社會(huì)崩潰、文明衰退,甚至消亡?;仡櫣虐<拔幕?、古巴比倫文化、古希臘文化、古印度文化、瑪雅文化的興衰,可以看到這樣一個(gè)事實(shí),就是這些文明的興衰都同它們所在地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的消長(zhǎng)、興衰有關(guān)系。在我國(guó)的歷史上也有不少值得總結(jié)的教訓(xùn)?,F(xiàn)在植被稀少的黃土高原、渭河流域、太行山脈也曾是森林遍布、山清水秀,由于毀林開(kāi)荒、亂砍濫伐,這些地方生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。塔克拉瑪干沙漠的蔓延,湮沒(méi)了盛極一時(shí)的絲綢之路,樓蘭古城因屯墾開(kāi)荒、盲目灌溉,導(dǎo)致孔雀河改道而衰落,在唐朝以前突然消失了。人類背叛綠色、毀滅綠色,就是背叛自己、毀滅自己。失去了綠色的呵護(hù),人類文明終將難以持久為繼。習(xí)近平諄諄告誡道:“這些深刻教訓(xùn),一定要認(rèn)真吸取。”人因自然而生,人與自然是一種共生關(guān)系,對(duì)自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身。只有尊重自然規(guī)律,才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走彎路。因此,人類發(fā)展活動(dòng)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。

第四,習(xí)近平生態(tài)文明思想是對(duì)中國(guó)問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)解答。中國(guó)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)騰飛,我們?cè)谌〉眠@一偉大成就的同時(shí),也付出了沉重的代價(jià),其中的一個(gè)突出表現(xiàn),就是生態(tài)問(wèn)題。毋庸諱言,西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家一兩百年發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題,在我國(guó)快速發(fā)展過(guò)程中集中顯現(xiàn),呈現(xiàn)出明顯的結(jié)構(gòu)型、壓縮型、復(fù)合型特點(diǎn)。已有的環(huán)境問(wèn)題還沒(méi)完全解決,新的環(huán)境問(wèn)題又接踵而至。針對(duì)這種嚴(yán)重狀況,習(xí)近平一針見(jiàn)血地指出:“我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境方面欠賬太多了,如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來(lái),將來(lái)會(huì)付出更大的代價(jià)。”例如,曾經(jīng)一時(shí),北京乃至華北地區(qū)霧霾嚴(yán)重到“高天滾滾粉塵急”,嚴(yán)重影響人民群眾身體健康,嚴(yán)重影響黨和政府形象。對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō),每天喝上干凈的水,呼吸新鮮的空氣,吃上安全放心的食品,生活質(zhì)量越來(lái)越高,就是百姓心中的“夢(mèng)”。進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。過(guò)去“盼溫飽”,現(xiàn)在“盼環(huán)保”,過(guò)去“求生存”,現(xiàn)在“求生態(tài)”,優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要日益成為人民美好生活的主要內(nèi)容。但目前我國(guó)的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給還存在明顯不足,無(wú)法滿足人民需要。順應(yīng)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化,既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。為此,要以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,自覺(jué)地把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái),充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì),充分利用改革開(kāi)放40年來(lái)積累的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ),加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。

二、習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義

習(xí)近平生態(tài)文明思想不是書齋里的學(xué)問(wèn),而是實(shí)踐的產(chǎn)物,從一步步的實(shí)踐經(jīng)歷和破解工作難題中,孕育、發(fā)展、完善起來(lái)的。作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容,習(xí)近平生態(tài)文明思想,也形成了完整的理論體系,特別是提出了,“堅(jiān)持人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”、“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”、“山水林田湖草是生命共同體”、“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”、“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”,這“六項(xiàng)原則”高度概括了這一思想的核心要義,既是理念,也是原則,既是指導(dǎo)思想,也是行動(dòng)綱領(lǐng),指明了生態(tài)文明建設(shè)的方向、目標(biāo)、途徑和原則,揭示了社會(huì)主義生態(tài)文明發(fā)展的本質(zhì)規(guī)律,開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義生態(tài)文明理論的新境界。

堅(jiān)持人與自然和諧共生。這是習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論主題和建設(shè)生態(tài)文明的根本目標(biāo)。人類活動(dòng)受到自然容量約束,人作用于自然,自然也會(huì)反作用于人類。人與自然和諧共生,最重要的是不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)取得一時(shí)一地的發(fā)展。事實(shí)證明,人類什么時(shí)候尊重自然、敬畏自然、保護(hù)自然,人類社會(huì)就會(huì)健康持續(xù)發(fā)展;什么時(shí)候試圖凌駕于自然法則之上,都將遭到自然界的報(bào)復(fù)。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用上走彎路,人類對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身,這是無(wú)法抗拒的規(guī)律。

堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山。這是習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心理念和建設(shè)生態(tài)文明的根本途徑。綠水青山就是金山銀山,揭示了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的辯證關(guān)系,在承認(rèn)和尊重自然規(guī)律的前提下,指明了環(huán)境和發(fā)展統(tǒng)一的原則和路徑,關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。先污染后治理,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展割裂開(kāi)來(lái),甚至對(duì)立起來(lái)是早期資本主義發(fā)展的教訓(xùn),也是我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。實(shí)踐證明,脫離生態(tài)環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”,離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)是“緣木求魚(yú)”。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到綠水青山可以帶來(lái)金山銀山,但金山銀山卻買不到綠水青山,絕不能再以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),絕不可再走以綠水青山換取金山銀山的老路。綠水青山和金山銀山絕不是對(duì)立的,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在思路。在發(fā)展實(shí)踐中,要牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、修復(fù)優(yōu)先的生態(tài)優(yōu)先原則,加快形成生態(tài)化的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,努力走出一條人與自然和諧共生的綠色發(fā)展道路。要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。

堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。這是習(xí)近平生態(tài)文明思想的根本價(jià)值取向和建設(shè)生態(tài)文明的出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)和歸宿,彰顯了以人民為中心的根本立場(chǎng)。天藍(lán)、地凈、水美的生態(tài)環(huán)境是人民對(duì)美好生態(tài)的向往。人民是歷史的主人,人民立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng)。人民對(duì)美好生活的向往,是我們黨的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平提出的“環(huán)境就是民生”“堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民”“不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”等思想,高度契合了馬克思主義哲學(xué)關(guān)于人既是發(fā)展的主體,也是發(fā)展的目的這一最高價(jià)值要義。在新時(shí)代,我們要積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急,重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,切實(shí)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,依法切實(shí)保護(hù)人民群眾的生態(tài)環(huán)境權(quán)益。

堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體。這是習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)系統(tǒng)方法論的體現(xiàn),揭示了山水林田湖草之間合理配置和統(tǒng)籌優(yōu)化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義,為新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了應(yīng)遵循的方法。生態(tài)系統(tǒng)是有機(jī)統(tǒng)一的整體。深刻把握山水林田湖草是生命共同體的系統(tǒng)思想,提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的科學(xué)性、有效性,要從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道,全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)。

堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。這是習(xí)近平生態(tài)文明思想現(xiàn)代性的重要特征,是建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手,推進(jìn)生態(tài)文明的有力保證。全面依法治國(guó),是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。制度具有確定性、可預(yù)期性和可操作性。要加快生態(tài)文明制度創(chuàng)新,強(qiáng)化制度執(zhí)行,讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。

堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。今天,生態(tài)環(huán)境危機(jī)已成為全球共同面臨的挑戰(zhàn),沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以置身事外、獨(dú)善其身。堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路,是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的關(guān)鍵一招。這是習(xí)近平生態(tài)文明思想的國(guó)際視野和大國(guó)擔(dān)當(dāng)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境,應(yīng)對(duì)氣候變化,是人類面臨的共同挑戰(zhàn)。習(xí)近平在多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合表明,中國(guó)將繼續(xù)承擔(dān)應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù),同世界各國(guó)深入開(kāi)展生態(tài)文明領(lǐng)域的交流合作,攜手共建生態(tài)良好的美好家園。

三、習(xí)近平生態(tài)文明思想的特點(diǎn)

習(xí)近平生態(tài)文明思想作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容和組成部分,最根本的思想特征是社會(huì)主義思想體系屬性,是馬克思主義人與自然思想的新發(fā)展。

一是具有深邃的歷史視野。“中華民族向來(lái)尊重自然、熱愛(ài)自然,綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化。”一方面,習(xí)近平生態(tài)文明思想從這一豐富思想寶庫(kù)中不斷汲取營(yíng)養(yǎng),深深根植于中華文明豐富的生態(tài)智慧和文化土壤;另一方面,從人類歷史發(fā)展的角度看問(wèn)題,從人類文明的興衰中把握規(guī)律,強(qiáng)調(diào):“生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。”這些思想將如何處理人類生產(chǎn)與自然環(huán)境關(guān)系的認(rèn)識(shí)論發(fā)展到了新高度,體現(xiàn)了對(duì)生態(tài)問(wèn)題的歷史責(zé)任感和整體發(fā)展觀。

二是具有堅(jiān)定的人民性。習(xí)近平的生態(tài)文明思想體現(xiàn)了最真實(shí)的人民性。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題,也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。習(xí)近平指出,環(huán)境就是民生,良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,最普惠的民生福祉。習(xí)近平生態(tài)文明思想回應(yīng)人民新期待,不僅深刻認(rèn)識(shí)了生態(tài)環(huán)境與民生問(wèn)題的關(guān)系,從思想上真正重視人民的生態(tài)需要,而且切實(shí)深入到了積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程之中,堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。要全面建成小康社會(huì),正如習(xí)近平始終強(qiáng)調(diào)的“小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵”,“環(huán)境問(wèn)題是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),也是全面建成小康社會(huì)能否得到人民認(rèn)可的一個(gè)關(guān)鍵,要堅(jiān)決打好打勝這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。”

三是隨處體現(xiàn)的科學(xué)方法。習(xí)近平生態(tài)文明思想突出體現(xiàn)了問(wèn)題導(dǎo)向、辯證思維、底線思維、系統(tǒng)思維等科學(xué)思維方法。問(wèn)題導(dǎo)向,是習(xí)近平思維方式的重要特點(diǎn),也是指導(dǎo)全局、運(yùn)籌戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向。習(xí)近平生態(tài)文明思想是從解決實(shí)踐中的問(wèn)題來(lái)的,也是本著解決問(wèn)題去的,問(wèn)題是思想的核心。辯證思維,是馬克思主義哲學(xué)的基本特征。習(xí)近平把馬克思主義哲學(xué)作為看家本領(lǐng),是掌握辯證法的大師,特別是關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的思想充分體現(xiàn)了辯證思維的根本要求。“備豫不虞,為國(guó)常道”。習(xí)近平一直強(qiáng)調(diào),要善于運(yùn)用底線思維的方法,凡事從壞處準(zhǔn)備,努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果。在生態(tài)文明問(wèn)題上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“要牢固樹(shù)立生態(tài)紅線的觀念。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上,就是要不能越雷池一步,否則就應(yīng)該受到懲罰”。系統(tǒng)思維,是習(xí)近平一直強(qiáng)調(diào)的思維方式,注重整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性及其互相聯(lián)系,“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”的思想是在生態(tài)文明中的集中體現(xiàn),同時(shí),習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“環(huán)境治理是一個(gè)系統(tǒng)工程”,“要按照系統(tǒng)工程的思路,抓好生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。”

四、習(xí)近平生態(tài)文明思想的戰(zhàn)略架構(gòu)和實(shí)踐抓手

第一,推進(jìn)生態(tài)文明體系建設(shè)。推進(jìn)生態(tài)文明體系建設(shè),是習(xí)近平在全國(guó)生態(tài)文明大會(huì)上首次提出來(lái)的戰(zhàn)略任務(wù),既是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分,也是落實(shí)這一思想的戰(zhàn)略框架。其包括:加快建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系、以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系、以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系、以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系。包括五大體系與六個(gè)原則,構(gòu)成了習(xí)近平生態(tài)文明思想的思想篇和行動(dòng)篇:生態(tài)文化體系是理念和價(jià)值觀,是生態(tài)文明建設(shè)的靈魂和內(nèi)核,是行動(dòng)的引領(lǐng)和精神的動(dòng)力。其核心價(jià)值是人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)意識(shí)、價(jià)值取向和行動(dòng)自覺(jué)。生態(tài)文明建設(shè)人人有責(zé),需要全社會(huì)的行動(dòng)。建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系,要大力倡導(dǎo)生態(tài)倫理和生態(tài)道德,提倡先進(jìn)的生態(tài)價(jià)值觀和生態(tài)審美觀,在全社會(huì)大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)模式,引導(dǎo)人們樹(shù)立綠色、環(huán)保、節(jié)約的文明消費(fèi)模式和生活方式。只有當(dāng)綠色發(fā)展的理念深入人心,綠色生活方式成為習(xí)慣,生態(tài)文化才算真正發(fā)揮出它的作用。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系是生態(tài)文明思想的根本載體,是生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。習(xí)近平指出,生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗,歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。一要樹(shù)立生態(tài)價(jià)值理念。與土地、技術(shù)等要素一樣,讓生態(tài)環(huán)境成為有價(jià)值的資源,成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素,使用要付費(fèi),損害要補(bǔ)償。二要建立生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能的價(jià)值評(píng)估體系,使其進(jìn)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系中,真正讓“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)榭捎?jì)量、可考核、可獲得的“金山銀山”。三要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,抓好生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),抓好全域旅游,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),形成保護(hù)與發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

目標(biāo)責(zé)任體系是落實(shí)的組織保證,既是“指揮棒”,也是“加油站”。生態(tài)環(huán)保目標(biāo)落實(shí)得好不好,領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵,要建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制,不能以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來(lái)論英雄,要把生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系的突出位置。建立責(zé)任追究制度,特別對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究制度。對(duì)罔顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人,必須追究其責(zé)任,而且終身追究,絕不能讓制度規(guī)定成為沒(méi)有牙齒的老虎。

生態(tài)文明制度體系是思想的制度載體,是落實(shí)的動(dòng)力和制度保證。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的一些突出問(wèn)題,大多與體制不完善、機(jī)制不健全、法治不完備有關(guān)。因此,應(yīng)不斷深化和推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),加強(qiáng)科學(xué)政績(jī)觀建設(shè),加強(qiáng)法治和制度建設(shè)。習(xí)近平同志指出:“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”。從制度上來(lái)說(shuō),我們要建立健全資源生態(tài)環(huán)境管理制度,加快建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度,強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治制度,建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值、代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。制度不落實(shí),就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”。要強(qiáng)化制度約束作用,強(qiáng)化落實(shí)力度,讓制度生威。

生態(tài)安全體系是底線思維的體現(xiàn),是生態(tài)文明建設(shè)的“紅線”。生態(tài)安全關(guān)系人民群眾福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)久穩(wěn)定,是國(guó)家安全體系的重要基石。建立生態(tài)安全體系是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的應(yīng)有之義,是必須守住的基本底線。生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)是生態(tài)平衡的基本特征,是生態(tài)安全的標(biāo)志,也是人與自然和諧的象征。要維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性、穩(wěn)定性和功能性,確保生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。維護(hù)生態(tài)安全的重要著力點(diǎn),最具有現(xiàn)實(shí)性和緊迫性的問(wèn)題,是要著眼生態(tài)環(huán)境的敏感問(wèn)題,關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域,重點(diǎn)問(wèn)題,妥善處理好國(guó)內(nèi)發(fā)展面臨的資源環(huán)境瓶頸、生態(tài)承載力不足的問(wèn)題,要不斷增強(qiáng)處置突發(fā)環(huán)境事件問(wèn)題的能力。

第二,全面推動(dòng)綠色發(fā)展是落實(shí)生態(tài)文明的根本途徑。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。發(fā)展依然是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。建設(shè)生態(tài)文明,我們要明確,我們不再單純以GDP論英雄,但不是不要GDP,“硬發(fā)展沒(méi)有道理”,但發(fā)展是硬道理沒(méi)有過(guò)時(shí)。我們要的發(fā)展是環(huán)保與發(fā)展的統(tǒng)一,我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,從根本上來(lái)講,就要實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變,落實(shí)新發(fā)展理念,形成綠色發(fā)展方式,堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路。要堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式,堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn),讓中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

第三,堅(jiān)決打贏污染防治戰(zhàn)。建設(shè)生態(tài)文明,任重道遠(yuǎn),既要打好持久戰(zhàn),也要打好攻堅(jiān)戰(zhàn),特別要打幾場(chǎng)標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役。這是馬克思主義辯證法重點(diǎn)論工作方法的體現(xiàn),是落實(shí)“環(huán)境就是民生”的要求,要把解決突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域,堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。這是全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。要著力打好藍(lán)天、綠水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求,強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控,基本消除重污染天氣,還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍。要深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,保障飲用水安全,基本消滅城市黑臭水體,還給老百姓清水綠岸、魚(yú)翔淺底的景象。要全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物,強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),有效防范風(fēng)險(xiǎn),讓老百姓吃得放心、住得安心。一面是現(xiàn)代化的城市,一面是衰敗的農(nóng)村,這樣的小康是不全面的,這樣的現(xiàn)代化是不全面的。農(nóng)村是我們現(xiàn)代化建設(shè)的短板。要落實(shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),打造美麗鄉(xiāng)村,為老百姓留住鳥(niǎo)語(yǔ)花香田園風(fēng)光。

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