為進一步提升鄉(xiāng)村綠化水平，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境質量，日前，市綠化委員會下發(fā)《關于切實規(guī)范農村“四旁四邊”綠化提升工作的通知》，要求各地進一步規(guī)范農村“四旁四邊”國土綠化工作，切實提高思想認識，做好科學規(guī)劃指導，全面加強森林資源管控，注重輿論宣傳引導，推動形成人與自然和諧發(fā)展現代化林業(yè)新格局。
切實提高思想認識
近年來，全市推進森林增長工程、實施林業(yè)增綠增效行動國土綠化工作，取得顯著成效，森林面積和覆蓋率逐年增加，可用于造林的空間在逐年縮小，而農村“四旁四邊”實施區(qū)域較為零散，但宜林空間較為廣闊，做好農村綠化提升工作，既是改善農村生態(tài)環(huán)境提高農民收入現實需要，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內在要求。
推動脫貧增收的重要途徑。農村“四旁四邊”區(qū)域是培育高效用材林、特色經濟林的重要區(qū)域，通過專業(yè)合作社等林業(yè)經營主體帶動發(fā)展林木經果扶貧林、林下經濟、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等綠色產業(yè)，提供優(yōu)質生態(tài)產品，吸引廣大市民消費，形成城鄉(xiāng)互補，促進農村跨越發(fā)展，帶動農民就業(yè)增收，助力鄉(xiāng)村振興的重要途徑。
構建生態(tài)安全的有力支撐。農村“四旁四邊”區(qū)域存在的大量村片林、農田林網等森林資源，形成了區(qū)域性的生態(tài)安全屏障。大力開展農村“四旁四邊”綠化提升，對保護鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，加強鄉(xiāng)村原生植被、自然景觀、野生動植物保護以及水源涵養(yǎng)等都具有十分重要的意義。
改善文化傳承的關鍵載體。大力開展農村“四旁四邊”區(qū)域綠化提升，有利于提升鄉(xiāng)村生態(tài)資源質量。農村“四旁四邊”區(qū)域存在著大量的鄉(xiāng)土樹種、古樹名木，兩者在傳承弘揚鄉(xiāng)村生態(tài)文化，保持鄉(xiāng)村原始風貌，留住鄉(xiāng)情、記住鄉(xiāng)愁等方面具有重要作用。
做好科學規(guī)劃指導
各地要按照省、市“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動方案總要求，結合農村綠化現狀，因地制宜，科學合理規(guī)劃，扎實穩(wěn)妥有序推進，確保農村“四旁四邊”綠化提升工作取得實實在在的成效。
嚴把設計原則。各地在開展農村“四旁四邊”區(qū)域國土綠化時，要堅持鄉(xiāng)村森林化、村莊林場化、道路林蔭化設計原則，注重發(fā)揮林木生態(tài)防護效益，優(yōu)先設計本地鄉(xiāng)土喬木樹種，嚴禁栽植低矮灌木類樹種，堅決摒棄偏遠鄉(xiāng)村園林化設計，適當增加混交林比例，進一步促進樹種、林種多樣化，維護好生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
逐步推進實施。自然村莊多而零散，不易大范圍統(tǒng)一推進實施，應逐年逐村按照規(guī)劃設計要求推進實施，并在實施中不斷積累好的經驗做法，借鑒推廣，不斷提升農村綠化提升工作的檔次和水平。
注重特色發(fā)展。承借自然村莊布局和原有文化歷史底蘊等，融入古樹名木等人文情節(jié)元素，形成村莊特有的綠化提升特色，打造異彩紛呈的林業(yè)自然村莊。
全面加強森林資源管控
加強生態(tài)文明建設，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境，必須加強對現有村莊森林資源的管控。
明確責任監(jiān)管主體。各級政府承擔鄉(xiāng)村綠化提升工作的主體責任，縣級林業(yè)主管部門要加強技術指導，并強化責任監(jiān)督，對有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想認識不到位，違反自然科學規(guī)律，對整個行政村或某些道路、河流盲目采取全面砍伐的錯誤做法，縣級林業(yè)主管部門要果斷及時采取行政干預措施進行制止并逐級上報，確保林業(yè)監(jiān)管作用切實有效發(fā)揮。
嚴格林木采伐管理。在推進鄉(xiāng)村綠化提升工作中，對行政村內的高大喬木樹種，縣級林業(yè)主管部門要加強森林資源監(jiān)管，原則上不予辦理全面砍伐，因樹種老化病死等客觀原因，確需更新時，應采取擇伐或間伐等方式推進，同時加強對森林植被恢復的監(jiān)管，確保采伐一處更新一處，做到村莊綠化面積穩(wěn)步增加。嚴格森林資源采伐報批程序，縣級林業(yè)主管部門加強森林資源監(jiān)管，從嚴審批鄉(xiāng)村樹木采伐，采伐面積較大時應上報至市級林業(yè)主管部門備案。
嚴格追究責任。加大對亂砍濫伐村莊喬木樹種的懲戒力度，各級林業(yè)部門要加強巡查督查，對發(fā)現凡未批先伐或少批多伐的違法行為加大處罰力度，特別是違背自然生態(tài)規(guī)律整村采伐林木行為的，要依法依規(guī)嚴肅追究相關領導人責任。
各地要認真開展鄉(xiāng)村綠化提升工作摸底排查，針對存在的問題，制定切實可行措施，認真進行整改落實。
注重輿論宣傳引導
開展鄉(xiāng)村綠化提升，是踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，也是踐行“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)文明理念的具體實踐，為此要不斷加大輿論宣傳引導。
通過新聞媒體宣傳。通過報紙、廣播、網絡等新聞媒體大力宣傳報道鄉(xiāng)村綠化提升對于改善農村生活環(huán)境，提升農民幸福指數的重大意義。
通過領導干部示范宣傳。承借林長制工作平臺，充分調動各級林長作用，通過領導干部帶頭參加義務植樹勞動，進一步加強國土綠化宣傳，提高廣大市民植綠愛綠護綠意識，切實做好增綠、護綠、管綠、用綠、活綠文章。
通過塑造典型宣傳。通過大力開展國土綠化行動，認真搜集整理各地在農村綠化提升工作中涌現出的先進做法和先進個人，通過塑造典型宣傳，營造良好的國土綠化工作氛圍。
