“相當(dāng)于修了一條從西安到阿拉山口的直線距離”，“綠道所串連的綠化設(shè)施達(dá)到1114平方公里，相當(dāng)于10個(gè)巴黎”。

4月22日，首屆公園城市論壇在成都開幕。不止一位與會(huì)專家提到，“公園城市”的要義絕不是停留在公園或綠地的建設(shè)層面，這是一道涉及新時(shí)代城市發(fā)展新模式的時(shí)代課題。論壇上，聯(lián)合國人居署專家以及海內(nèi)外城市代表、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者圍繞“公園城市·未來之城”主題，就公園城市的建設(shè)達(dá)成了十項(xiàng)共識。

之于中國，“公園城市”是全新的命題，沒有現(xiàn)成的模式可循。作為理念“首提地”的成都，希望以公園城市論壇的舉辦為契機(jī)，借腦引智，匯聚海內(nèi)外專業(yè)人士，話理論、尋對策、求共識，共同探尋如何讓新型的城市形態(tài)從理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

理念的升級：從“花園城市”到“公園城市”

“公園城市”提出，很多人想起新加坡“花園城市”理念。作為“花園城市”的標(biāo)桿，新加坡仍然是全球城市取經(jīng)的對象。

在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)，新加坡國家發(fā)展部宜居城市中心專家、中新天津生態(tài)城首任副總裁林振聰回憶，一 開始，新加坡“花園城市”的建設(shè)主要考慮環(huán)境保護(hù)和治理。近些年，才更加注重居民與城市生態(tài)環(huán)境的和諧共存。

從英文上來說，公園城市譯作“park city”，花園城市的原文是“garden city”。“從詞義上來說，‘公園’比‘花園’多了公共空間的功能。”林振聰解釋，“在我看來，公園具備更多公共空間功能，‘公園城市’代表了城市發(fā)展更加高級的形態(tài)，也更講究以人為本。”

從“花園城市”到“公園城市”，提法的改變，背后是建設(shè)理念的升級。

“我們不要簡單地認(rèn)為公園城市就是城市里面多放幾個(gè)公園。”中國工程院院士、同濟(jì)大學(xué)副校長吳志強(qiáng)對“公園城市”給出了自己的理解。公園城市不應(yīng)該是“公園”和“城市”的簡單疊加，而應(yīng)是“公”“園”“城”“市”四個(gè)字的含義總和。

吳志強(qiáng)告訴記者，“公”代表了公共性，對應(yīng)公共交往的功能。譬如，過去很多漂亮的公園都被“圍”在院子里，公共性則需要設(shè)施的開放，讓百姓受益，能進(jìn)去。“園”則是指的生態(tài)系統(tǒng)，這是城市人工創(chuàng)造物中的自然要素的融化。“城”則對應(yīng)著人居與生活，是人類在地球上創(chuàng)造的最復(fù)雜、最偉大的作品，沒有生活就不是“城”。“市”對應(yīng)的則是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這個(gè)是很重要的，“能不能生產(chǎn)”才是這個(gè)城市有生命力的部分，沒有充滿活力的創(chuàng)新就不是“市”。

“概括說來，公園城市就是公共底板下的生態(tài)、生活和生產(chǎn)。”吳志強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“公園城市”四個(gè)字，分別對應(yīng)著：公共、生態(tài)、生活、生產(chǎn)，‘一公三生’缺一不可。”

事實(shí)上，這一年來，成都一直在對“公園城市”進(jìn)行破題。

探索、實(shí)踐一年后，在首屆公園城市論壇上，成都給出了自己的思考：“公園城市”理念，是新時(shí)代城市發(fā)展的高級形態(tài)，是新發(fā)展理念的城市表達(dá)，是城市文明的繼承創(chuàng)新，是人民美好生活的價(jià)值歸依，是人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代化城市，具有極其豐富的時(shí)代內(nèi)涵。

“公園城市”是一個(gè)新的事物，也沒有現(xiàn)成的模式可以遵循。論壇上，成都向全球城市、全球智庫發(fā)出邀約：一起攜手，深化公園城市理論研究、探索公園城市建設(shè)模式、推進(jìn)公園城市價(jià)值表達(dá)、開創(chuàng)公園城市發(fā)展路徑、分享公園城市治理成果。

生態(tài)的底色：不是城里建公園，是公園上建城

首屆公園城市論壇開幕的當(dāng)天，坐落于天府新區(qū)興隆湖畔的公園城市展示廳也正式亮相。其中一塊展板上總結(jié)道，成都正在探索公園城市的“中國模式”。

何謂“中國模式”?參觀者們的理解是，成都是“公園城市”理念的首提地，也理所當(dāng)然成為這個(gè)新理念的探索場所。

成都挑起了大梁。在成都提出公園城市的新理念，是基于對成都獨(dú)特生態(tài)本底、豐厚文化底蘊(yùn)、國家戰(zhàn)略作用的深切期許和歷史囑托，為全球城市面向未來探索可持續(xù)發(fā)展新形態(tài)提供了“中國智慧”和“中國方案”。

對此，成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院成都市天府公園城市研究所所長王波告訴記者，正如雄安新區(qū)、通州副中心是對中國城市形態(tài)的探索一樣，天府新區(qū)建設(shè)公園城市，也給未來新型城市形態(tài)提供了一種可能的發(fā)展模式。

天府新區(qū)新型形態(tài)的基礎(chǔ)在于生態(tài)本底，這成為王波口中天府新區(qū)建設(shè)公園城市的“天賦”。“從城市形態(tài)的角度來看，天府新區(qū)幾乎與所有國家級新區(qū)不同，這里不是餅狀、環(huán)狀擴(kuò)張的城市形態(tài)，而是組團(tuán)式的布局。這里地處丘陵地帶，區(qū)域內(nèi)有三岔湖、龍泉湖、岷江、龍泉山等豐富的自然生態(tài)資源，正在打造‘一山兩楔三廊，五河六湖多渠’。”王波如是解釋。換句話說，天府新區(qū)資源稟賦，使其建設(shè)公園城市具有天然的生態(tài)資源優(yōu)勢。

更多人也看到這樣的本底，更希望保護(hù)、保留這樣的本底。

中國工程院院士，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長、教授賀克斌是土生土長的成都人，這次回到家鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)成都有了很多變化，環(huán)境更美，天更藍(lán)水更清，城市里公園綠道遍布。

賀克斌說，公園城市建設(shè)是在大的生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略背景下提出，從長遠(yuǎn)來看，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是公園城市建設(shè)的底色，要繪出一幅美麗的畫卷必須要打好生態(tài)底色。

“不再是城市里建公園，而是在公園上建城市”，吳志強(qiáng)亦認(rèn)為，公園城市對于成都特別的意義正在于理順人和自然之間的關(guān)系，“維護(hù)生態(tài)是底線”。

經(jīng)濟(jì)的價(jià)值：10個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目集中簽約

城市見了綠，然后呢?“看見綠是重要的，但更重要的是它背后蘊(yùn)藏的生產(chǎn)模式、生活模式，乃至整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。”吳志強(qiáng)說。

大家在思考，保留了生態(tài)本底后，如何讓生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為新的增長極?

公園城市理念提出一年有余，“首提地”初步形成了三條發(fā)展思路：在公園城市語境下，城市發(fā)展思路從原來的“產(chǎn)-城-人”，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;人-城-產(chǎn)”;從原來的在“城市中建公園”，轉(zhuǎn)變到“公園中建城市”;從原來的“空間建造”，到如今的“場景營造”。

其中，尤其是“人-城-產(chǎn)”的邏輯改變，以及“場景營造”的需求轉(zhuǎn)變，成為公園城市轉(zhuǎn)化生態(tài)價(jià)值、尋找新的增長極的“法寶”。

前不久，天府新區(qū)向全球發(fā)出一份征集方案：擬在興隆湖南部灣區(qū)建造一座“最美書店”。6天報(bào)名時(shí)間內(nèi)，來自紐約、倫敦、德國、意大利、日本等地的249份參賽方案相繼而來。

王波介紹，把“最美書店”建在湖邊，正是加快建設(shè)美麗宜居公園城市，將生態(tài)價(jià)值向人文價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生活價(jià)值轉(zhuǎn)化的重要載體、場景和媒介。

如何解釋公園城市是“人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代化城市”?在湖邊建造的這座書店，正是從理論到實(shí)踐的注腳。

吳志強(qiáng)指出，成都已經(jīng)不再是十幾年前的成都。它現(xiàn)在承擔(dān)建設(shè)國家中心城市的任務(wù)，這也意味著承擔(dān)更多的責(zé)任，需要站在高遠(yuǎn)的視角來對待公園城市建設(shè)?？创粋€(gè)城市有沒有真正的生命力，吳志強(qiáng)的角度正是：有人來嗎?人，意味著生命力，代表了創(chuàng)新和活力，“有人聚集，才是我們所說的真正的公園城市”。

“公園城市”有著以人為本新型城鎮(zhèn)化的話語背景，其發(fā)展模式從“產(chǎn)、人、城”變?yōu)?ldquo;人、城、產(chǎn)”，順序之變，意味著要努力打造一個(gè)能夠留得住人的產(chǎn)業(yè)新城。

人來了、留下了，也攪活了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水。記者了解到，首屆公園城市論壇現(xiàn)場，吸引了公園城市的10個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目，舉行集中簽約儀式，落地天府新區(qū)的總投資額達(dá)到844.3億元。