森林、草原、濕地、荒漠、陸生野生動植物,這些自然資源共同構(gòu)成了陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,為維護(hù)我國生態(tài)安全、滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要、推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供了重要支撐。目前,全國各類自然保護(hù)地已逾1.18萬個(不包含近5萬個自然保護(hù)小區(qū)),總面積覆蓋了我國陸域面積的近18%,覆蓋了我國90%的自然生態(tài)系統(tǒng)類型、85%的國家重點(diǎn)保護(hù)動物和86%的國家重點(diǎn)保護(hù)植物種類。
自然保護(hù)地是我國自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、最精華、最基本的部分,在維護(hù)國家生態(tài)安全中居首要地位。上世紀(jì)80年代以來,我國相關(guān)部門(系統(tǒng))分別建立了以保護(hù)野生動植物資源和各類生態(tài)系統(tǒng)為目的的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等,成為我國自然保護(hù)地的基礎(chǔ)構(gòu)成。
黨的十九大提出,建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,為我國強(qiáng)化自然保護(hù)地管理指明了方向。《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》明確,組建國家林業(yè)和草原局,加掛國家公園管理局牌子,管理國家公園等各類自然保護(hù)地,實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)地統(tǒng)一管理。自然保護(hù)地成為我國生態(tài)安全和生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),引領(lǐng)全球自然保護(hù)、履行國際義務(wù)、展示國家文明形象的重要窗口。
目前,中國特色自然保護(hù)地體系建設(shè)已全面啟動。中央全面深化改革委員會第六次會議審議通過了《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系指導(dǎo)意見》。2018年,國家林業(yè)和草原局制定了《全國自然保護(hù)地整合優(yōu)化指導(dǎo)意見》,批準(zhǔn)同意青海省為以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)示范省。在全國范圍內(nèi)集中開展自然保護(hù)地大檢查,摸清各類自然保護(hù)地底數(shù)和管理薄弱環(huán)節(jié),排查和預(yù)防整治自然保護(hù)地內(nèi)違法違規(guī)情況。推動建設(shè)保護(hù)地統(tǒng)一監(jiān)測監(jiān)管平臺,形成涉及自然保護(hù)區(qū)疑似違法違規(guī)開礦遙感監(jiān)測結(jié)果月度報告,探索建立自然保護(hù)地督查機(jī)制。
自然保護(hù)區(qū)是目前我國自然保護(hù)地建設(shè)的主體。2018年,國家林業(yè)和草原局啟動了《自然保護(hù)區(qū)條例》修訂工作,發(fā)布了《在國家級自然保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施審批管理暫行辦法》《自然保護(hù)區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,推動各地制訂自然保護(hù)區(qū)“一區(qū)一法”。累計安排中央預(yù)算內(nèi)林業(yè)基本建設(shè)投資和能力補(bǔ)助資金6.4億元,支持提升自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理能力。
我國自然保護(hù)地檔案
●國家公園體制試點(diǎn)10個
●國家級自然保護(hù)區(qū)474處
●國家級風(fēng)景名勝區(qū)244處
●世界自然遺產(chǎn)13項(xiàng)
●自然和文化雙遺產(chǎn)4項(xiàng)
●世界地質(zhì)公園39處
●國家級海洋特別保護(hù)區(qū)71處