李干杰表示，2018年,生態(tài)環(huán)境保護(hù)9項約束性指標(biāo)年度目標(biāo)全部完成, 達(dá)到 “十三五”規(guī)劃序時進(jìn)度要求。“總的來看,我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善, 出現(xiàn)穩(wěn)中向好趨勢,但成效并不穩(wěn)固,稍有松懈就有可能出現(xiàn)反復(fù)”。
他強調(diào)，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻,打好污染防治攻堅戰(zhàn)面臨多重挑戰(zhàn)。面對經(jīng)濟下行壓力加大,部分地方抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的勁頭發(fā)生了松動,將經(jīng)濟下行壓力簡單歸結(jié)于環(huán)境監(jiān)管過嚴(yán)的模糊認(rèn)識有所抬頭,放松環(huán)境監(jiān)管的風(fēng)險有所增加。
“環(huán)境治理越來越要啃硬骨頭,一些問題解決的難度在加大”，李干杰說，部分地區(qū)仍對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在路徑依賴,結(jié)構(gòu)性污染問題突出;有的地方、有的領(lǐng)域環(huán)境治理基礎(chǔ)薄弱,工作難度較大;生態(tài)環(huán)境隊伍薄弱,尤其是基層專業(yè)人員缺乏,管理的科學(xué)化、精細(xì)化、 信息化水平亟待提高，“我們將正視這些問題和挑戰(zhàn),保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,不能放寬放松,更不能走‘回頭路’”。
關(guān)鍵詞：大氣環(huán)境
空氣質(zhì)量大幅改善難度加大
據(jù)李干杰介紹，2018年，全國338個地級及以上城市中有121個 城市達(dá)標(biāo)，占35.8% ; 全年優(yōu)良天數(shù)比率79.3% , 重度及以上污染天數(shù)比率2.2%。重點區(qū)域明顯好轉(zhuǎn),秋冬季重污染依然多發(fā)，京津冀及周邊地區(qū) 、 長三角地區(qū) PM2.5 濃 度 同比分別下降11.8% 、10.2%，汾渭平原 PM2.5濃度同比下降10.8%,扭轉(zhuǎn)了2015年以來連續(xù)惡化的趨勢。但是,京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原 PM2.5 年 均 濃 度 分 別 超 標(biāo) 71.4% 、65.7% , 仍然處于高位 ，秋冬季以來多次發(fā)生重污染天氣過程。
“大氣污染治理日趨復(fù)雜,空氣質(zhì)量大幅改善難度加大”，李干杰說，京津冀及周邊地區(qū) PM2.5的多種組分均有不同幅度下降,硝酸鹽超過硫酸鹽成為PM2.5最主要的二次無機組分;同時O濃度普 遍上升,氮氧化物和揮發(fā)性有機物防治問題更加凸顯。
李干杰強調(diào)，隨著大氣污染治理邊際遞減效應(yīng)逐步顯現(xiàn),產(chǎn)業(yè)、能源、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化還需要一個過程,繼續(xù)大幅改善空氣質(zhì)量的難度加大。
關(guān)鍵詞：水環(huán)境、土壤環(huán)境
污染地塊再開發(fā)利用環(huán)境風(fēng)險依然存在
李干杰介紹說，地表水水質(zhì)持續(xù)改善,主要指標(biāo)同比向好。36個重點城市 (直轄市、省會城市、計劃單列市)黑臭水體治理對水環(huán)境質(zhì)量改善效果明顯。重點流域水質(zhì)穩(wěn)中向好,不過部分流域有所波動，遼河和松花江流域劣v類水體比例同比上升，水質(zhì)有所下降。重點湖庫水質(zhì)有所好轉(zhuǎn),總磷仍是重點湖庫的首要污染物。巢湖、 滇池累計水華面積同比增加。
土壤環(huán)境，部分地區(qū)耕地土壤污染加重趨勢得到初步遏制。不過污染地塊再開發(fā)利用環(huán)境風(fēng)險依然存在,部分有色重金屬礦區(qū)周邊耕地土壤重金屬問題突出,固體廢物及危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒導(dǎo)致的土壤污染不可忽視。
報告中，李干杰還介紹了生態(tài)系統(tǒng)狀況、核與輻射安全狀況、環(huán)境風(fēng)險狀況。
生態(tài)系統(tǒng)：全國生態(tài)狀況總體呈改善趨勢。2018年完成的全國生態(tài)狀況評價顯示,生態(tài)環(huán)境狀況優(yōu)良縣域共1561個,同比增加 103個。但我國生態(tài)環(huán)境依然脆弱,局部區(qū)域因開發(fā)建設(shè)導(dǎo)致的生態(tài)退化等問題還比較嚴(yán)重,生物多樣性下降的總趨勢尚未得到有效遏制。
核與輻射安全狀況：全國核安全態(tài)勢總體平穩(wěn)。未發(fā)生國際核與輻射事件分級表2級及以上事件事故。放射源輻射事 故發(fā)生率持續(xù)降低,穩(wěn)定在萬分之一以下。全國輻射環(huán)境質(zhì)量和 重點設(shè)施周圍輻射環(huán)境水平總體良好。
環(huán)境風(fēng)險狀況：全年共發(fā)生各類突發(fā)環(huán)境事件286起,同比下 降5.3%。但環(huán)境安全形勢依然嚴(yán)峻,涉危險化學(xué)品、危險廢 物、重金屬等重大環(huán)境風(fēng)險源大量存在,重大突發(fā)環(huán)境事件仍有發(fā)生。
