行走在浙江看什么?學(xué)什么?2018年11月14日下午，在考察余村等浙江的美麗鄉(xiāng)村后，當(dāng)?shù)氐木G水青山和鄉(xiāng)親們的笑臉，不僅給海南省黨政代表團(tuán)成員留下深刻印象，還帶來了諸多啟發(fā)。
考察歸來，海南省黨政代表團(tuán)成員紛紛表示，要深入貫徹落實(shí)“兩山理論”，認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江安吉余村在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化基層黨建、加強(qiáng)社會治理等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，抓好“美麗海南百鎮(zhèn)千村”這一基礎(chǔ)性工程，推動海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。
從“賣石頭”到“賣風(fēng)景”，轉(zhuǎn)換之路藏遠(yuǎn)見
“考察安吉縣余村后，我想到最多的就是在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的過程中，一定要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富貫穿全過程。就像余村一樣，從‘賣石頭’轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;賣風(fēng)景’。這讓我們在保護(hù)綠水青山的同時，讓綠水青山真正變?yōu)榻鹕姐y山，讓老百姓既享有美麗的生態(tài)環(huán)境，同時又過上幸福的日子。”瓊海市委書記何瓊妹表示。
十多年前，余村不少村民曾依靠大規(guī)模開山采礦為生。2005年后，余村人逐漸轉(zhuǎn)變觀念：不能再違背人與自然和諧發(fā)展的理念，不能再繼續(xù)吃著子孫飯、不謀長遠(yuǎn)路。此后，余村接二連三關(guān)閉礦山和水泥廠，又把工業(yè)企業(yè)集體納入園區(qū)。堅定了發(fā)展的信念，經(jīng)歷過轉(zhuǎn)型發(fā)展的陣痛，如今，余村干群大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，一個村強(qiáng)、民富、景美、人和的鄉(xiāng)村振興樣板正在浙北大地上迅速崛起。
“余村十多年前放棄了獲利豐厚的開礦產(chǎn)業(yè)，開始建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，現(xiàn)在余村已成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的典范，特別是余村通過生態(tài)修復(fù)，將此前的礦山打造成‘礦山遺韻’景區(qū)，讓我感觸很深。”昌江黎族自治縣縣委書記黃金城結(jié)合考察情況說道。
黃金城表示，昌江境內(nèi)也有很多礦山，昌江也可通過生態(tài)修復(fù)，通過引進(jìn)企業(yè)，打造成一個旅游景區(qū)，為昌江旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展添彩。此外，昌江七叉鎮(zhèn)每年一度舉行木棉文化活動，昌江可以將該活動與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，把七叉的田園變成公園、農(nóng)房變成客房、農(nóng)民變成股東，使整個鄉(xiāng)村變成一個大景區(qū)、大花園。
“有為之手”與“有力之手”，引領(lǐng)美麗升級
“在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，浙江安吉余村等村莊把土地利用工作做得非常到位。”省自然資源和規(guī)劃廳廳長丁式江注意到浙江美麗鄉(xiāng)村關(guān)于土地規(guī)劃建設(shè)的問題。
據(jù)了解，浙江已全面形成以縣域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃為龍頭，村莊布局規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃、歷史文化村落保護(hù)利用規(guī)劃四項專業(yè)規(guī)劃為基礎(chǔ)的“1+4”縣域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃體系。
科學(xué)的規(guī)劃，讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更好地發(fā)揮出融為一體“聚美”效應(yīng)。在十余年時間里，政府“有為之手”與“有力之手”的力量不懈接力助推，讓余村一崛而起、美麗升級。
白沙黎族自治縣縣委書記劉蔚說，在余村十幾年的發(fā)展歷程中，始終有一個強(qiáng)有力的基層黨組織作為核心，有一個好的黨支部書記，有一個好的基層黨組織班子，來帶領(lǐng)全村來踐行“兩山理論”。
劉蔚認(rèn)為，在白沙下一步鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念過程中，農(nóng)村基層組織建設(shè)是一個非常重要的一環(huán)。“所以下一步，白沙要在農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村帶頭人的選擇和培養(yǎng)方面要加大力度，我相信在堅強(qiáng)有力的農(nóng)村基層組織的帶領(lǐng)下，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)一定能夠事半功倍。”
變“美麗資源”為“美麗經(jīng)濟(jì)”，走綠水青山路
“余村深入踐行了‘兩山理論’，讓綠水青山真正變成了老百姓的金山銀山，長期堅持一張藍(lán)圖干到底，并引入創(chuàng)新的方式方法，來解決實(shí)際發(fā)展中遇到新困難、新問題，這很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。”屯昌縣委書記田志強(qiáng)表示，落實(shí)“兩山理論”，海南有著義不容辭的責(zé)任，這既是牢記黨中央和習(xí)近平總書記的諄諄囑托，也是對海南地方老百姓負(fù)責(zé)，對海南未來發(fā)展負(fù)責(zé)。
丁式江表示，海南鄉(xiāng)村擁有良好的生態(tài)環(huán)境資源，但在土地規(guī)劃利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上仍有較大的完善空間。他表示，目前文昌已在進(jìn)行農(nóng)村“三塊地”改革工作(即推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、農(nóng)村土地征收制度改革、農(nóng)村宅基地制度改革三項試點(diǎn))，爭取形成試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村集體用地布局，規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打下基礎(chǔ)。
“在海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，特別是建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)中，余村經(jīng)驗(yàn)對我們有非常好的啟示。”省生態(tài)環(huán)境廳廳長鄧小剛認(rèn)為，在海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港的過程中，要堅持生態(tài)優(yōu)先和保護(hù)優(yōu)先，必須嚴(yán)格把好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量關(guān)，任何影響生態(tài)環(huán)境的項目，即使再多稅收也堅決不上。同時，生態(tài)文明建設(shè)過程當(dāng)中，尤其要從頂層設(shè)計出發(fā)，補(bǔ)齊環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施的短板，在垃圾處理、污水處理等環(huán)境改善方面久久為功，像余村一樣，用十幾年時間將頂層設(shè)計藍(lán)圖落到實(shí)處。
