美麗鄉(xiāng)村，不止在風景。2018年，柯橋進一步鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)，深化打造美麗鄉(xiāng)村升級版，續(xù)寫“千萬工程”柯橋華章。
這一年，柯橋區(qū)緊緊圍繞“紹興大城市建設(shè)的排頭兵、接軌滬杭都市圈的橋頭堡”戰(zhàn)略定位，以“五星達標、3A爭創(chuàng)”為抓手，以改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新動能，推動城鄉(xiāng)環(huán)境管理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、強村富民工程，“越秀柯橋、美麗五環(huán)”的美譽度大幅提升。
這一年，柯橋農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，積極創(chuàng)新探索“村事大家管”基層治理模式，水、電、路、“廁所革命”建設(shè)全面提速，人居環(huán)境整體提升，農(nóng)村社會不斷煥發(fā)新氣象。
這一年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在柯橋扎根，政策紅利越來越多，為農(nóng)村發(fā)展注入“源頭活水”，美麗鄉(xiāng)村愈發(fā)令人沉醉，越來越多的農(nóng)民得到滿滿的獲得感。
連續(xù)十年蟬聯(lián)中國全面小康十大示范縣市，榮獲全國首批“四好農(nóng)村路”示范縣、世界休閑城市稱號……柯橋，正朝著鄉(xiāng)村振興目標不斷邁進!
五星達標3A爭創(chuàng) 有顏值有內(nèi)涵
在柯橋區(qū)馬鞍鎮(zhèn)亭山橋村的美女山上，曾經(jīng)，這里因為采石，山體被挖得千瘡百孔，成為一座荒山，近年來經(jīng)過礦山復綠，山上修建了亭臺樓閣，與蜿蜒的步道、潺潺溪流相映成趣。治出美景迎來前景，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟蒸蒸日上，今后這里還將進行月老殿、寄情閣等愛情景點打造，民宿、酒樓等還將給村民帶來豐厚的收益。
礦山復綠變“美女”，村落美了農(nóng)民富了，類似的例子在柯橋并不少見，這得益于“五星達標、3A爭創(chuàng)”工作的扎實推進。“所謂‘五星’是指‘黨建星、富裕星、美麗星、和諧星、文明星’;‘3A’是指創(chuàng)建3A級景區(qū)化建設(shè)示范村。五星達標”，就是堅持黨建引領(lǐng)，通過著力發(fā)揮黨組織的核心引領(lǐng)作用，組織引導干部、黨員、群眾、鄉(xiāng)賢等各方力量同心共向，共同投身鄉(xiāng)村振興，促進強村富民，提高村民素質(zhì)，推進移風易俗，提升鄉(xiāng)村顏值，讓人民更文明、農(nóng)村更和諧。‘3A達標爭創(chuàng)’讓農(nóng)村更美，每個村成為一個大景區(qū)，從而帶動三產(chǎn)，讓綠色可持續(xù)發(fā)展帶動村民更富裕。”柯橋區(qū)農(nóng)辦主要領(lǐng)導介紹。
柯橋按照黨建引領(lǐng)全域提升的要求，扎實開展“五星達標、3A爭創(chuàng)”工作，全力推進鄉(xiāng)村振興，加快全域景區(qū)化進程，圓滿完成了2017年度首輪89個五星達標村、10個3A級景區(qū)化建設(shè)示范村的創(chuàng)建進程;全面啟動了2018年度第二批97個五星達標村、7個3A級景區(qū)化建設(shè)示范村，成功打造了鑒湖漁歌、山陰蘭桂、會稽詩路、錢楊印象、水鄉(xiāng)記憶等5條黨建示范帶。
村更美，人更善，文化更深厚，百姓更富裕。以此為目標，這里成立柯橋區(qū)鄉(xiāng)村振興暨“五星達標、3A爭創(chuàng)”領(lǐng)導小組，進一步深化規(guī)劃編制，確立了“5帶16片32核”的全域創(chuàng)建格局，規(guī)劃以5條示范帶上的32個核心村為核極，每2個核心村為一個片區(qū)，帶動周邊創(chuàng)建村發(fā)展，共形成16個鄉(xiāng)村群。通過組團發(fā)展，對上有效承接區(qū)域發(fā)展要求，對下有效引導鄉(xiāng)村環(huán)境與產(chǎn)業(yè)建設(shè)，打造不同主題的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)群、風貌群。
要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，更要守護鄉(xiāng)村本色。2018年11月12日，柯橋區(qū)2018年度“五星達標、3A爭創(chuàng)”第一輪建設(shè)項目評審結(jié)果出爐。63個創(chuàng)建村共申報334個項目，有9個項目因“不合理”在領(lǐng)導小組專題會議上被否決，其中包括：在村中新建景觀瀑布、在河岸邊擺放箱式花卉等。而否決這些項目的參考依據(jù)，正是柯橋區(qū)最近出臺的“五星達標、3A爭創(chuàng)”項目建設(shè)十條原則。
“宜自然生態(tài)顯鄉(xiāng)味，不宜亂砍亂填毀環(huán)境;宜天然取材貼實際，不宜高檔建材講排場;宜融合環(huán)境促協(xié)調(diào)，不宜塑料彩鋼煞風景……”“十條原則”，規(guī)范了創(chuàng)建村項目建設(shè)管理，避免出現(xiàn)破壞鄉(xiāng)村風貌、偏離創(chuàng)建主題的負面現(xiàn)象發(fā)生。
既要面子也要里子，面上規(guī)劃先行，明確原則，內(nèi)里提升環(huán)境，密切干群關(guān)系。
“管線革命”，讓村落更清爽。按照“以理為主、強弱分桿、多線(多桿)合并、空桿(空線)清除”的標準，對農(nóng)村電力線、通訊線、廣電線進行整治，消除農(nóng)村空中“蜘蛛網(wǎng)”。2018年，全區(qū)共改造桿線360余公里，拆除老舊立桿1.5萬余根，完成89個村12450戶入戶線整理。
“廁所革命”，提升農(nóng)村品質(zhì)。柯橋?qū)φ辙r(nóng)村無旱廁、無露天糞坑和無害化衛(wèi)生公廁全覆蓋等“三個無”目標，建立了“創(chuàng)建村消滅旱廁、露天糞坑工作進程日報表制度”，確保一個不漏限期完成。經(jīng)過1個多月的集中整治，徹底消除了創(chuàng)建村存在的露天糞坑、小型集中、旱廁等一票否決項。同時，按照省市統(tǒng)一部署，2018年更是全力打響“廁所革命”攻堅戰(zhàn)，確保在年底前全面消滅存量旱廁，公共場所無害化衛(wèi)生公廁普及率達100%。2018年9月18日全省公廁改造與污水治理現(xiàn)場推進會在紹興召開，柯橋相關(guān)工作經(jīng)驗在轄區(qū)參觀點現(xiàn)場和車輛上作了宣傳推介。
“圍墻革命”，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間。開展以拆除村部大院圍墻，實行開放式辦公為主題的圍墻革命，制訂下發(fā)《村部大院規(guī)范化建設(shè)標準(試行)》，規(guī)范圍墻革命具體標準。通過拆除圍墻讓出公共空間，促進空間統(tǒng)籌利用，拉近干群距離，密切干群關(guān)系。通過倡導，已完成78個村居村部圍墻改造，共計拆除圍墻2600米。
大家管村務(wù) 匯民智聚民心
鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)?？聵蛞愿母锏木裆罨l(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，探索農(nóng)村民主自治的治理辦法，努力實現(xiàn)“矛盾不上交，信訪不上跑，村事不受阻，發(fā)展不影響”，群防群治促和諧，群策群管促善治，探索出了“村事大家管”民主治理新辦法，走出一條農(nóng)村基層治理新路徑。
“大塢自然村的管線入地情況如何?”“千畝花田的征地補助款何時到款?”“村內(nèi)公共廁所的水龍頭被人順走了，建議安裝定時開關(guān)龍頭!”村民們你一句我一言，各抒己見，熱烈討論。“大家慢慢來，茶喝一口，我一個個答復。”坐班的村黨支部書記肖峰一邊在登記簿上逐一記錄村民的意見建議，一邊回復村民的問題。
這樣的場景，在柯橋區(qū)漓渚鎮(zhèn)棠二村村委會一樓的“12345村長茶室”經(jīng)常能夠見到，一年來，“12345村長茶室”接待群眾87人次，辦理群眾難事31件，納入“大家管”的村事達到11件。村民的訴求都在茶室當中解決了，也不用再跑信訪了。
而在漓渚鎮(zhèn)棠棣村，這里推動黨員、村民代表、普通群眾代表參與村事管理，村內(nèi)環(huán)境保潔招工、定薪、管理、考核均由村兩委牽頭、不同層次代表和群眾共同參與商定，實現(xiàn)“村事大家商量做”。
漓渚鎮(zhèn)六峰村則通過“12345”程序?qū)嵤?ldquo;環(huán)境大家管”，通過“眾議、群策、齊管、共督”來推進環(huán)境民主管理，節(jié)省管理成本、提升管理水平，實現(xiàn)村莊環(huán)境長效自主保潔。
漓渚鎮(zhèn)九板橋村實行“垃圾分類大家管”，由鄉(xiāng)賢理事會組織鄉(xiāng)賢和村民募集經(jīng)費，采取激勵措施，推動垃圾分類工作……
柯橋區(qū)從2017年下半年以來，以漓渚鎮(zhèn)的6個村為試點，因村制宜，提出了各具特色的“12345，大家管村務(wù)”的工作模式，借助互聯(lián)網(wǎng)智慧平臺，調(diào)動群眾的議事熱情，規(guī)范村級議事程序，推進了難事、實事的實施，取得了初步成效。
所謂“12345”就是建立一份提事菜單，兩個議事平臺，三級定事通道，四大管事流程，五項督事機制。通過“12345，大家管村務(wù)”，在一個行政村村域內(nèi)，對涉及村民群眾利益、與社會基層治理關(guān)聯(lián)密切的民事事務(wù)及村集體事務(wù)，實行村級組織、黨員干部、村民群眾共同參與民主管理、民主自治，從而從根本上調(diào)和農(nóng)村基層社會矛盾，打造農(nóng)村社會和諧、基層善治新格局。
如今，“大家管村務(wù)”實施村社會更和諧、生態(tài)更宜居、經(jīng)濟無困擾、風氣更清正，村民幸福感、獲得感不斷提升。
值得一提的是，善于充分發(fā)揮民智的柯橋，不僅靈活運用“大家管村務(wù)”模式，更聚集鄉(xiāng)賢力量，以鄉(xiāng)賢治村助力鄉(xiāng)村振興。
柯橋區(qū)王壇鎮(zhèn)舜皇村支部書記馬仁中是大家心目中的“明星書記”。2017年3月，在王壇鎮(zhèn)黨委多次“請賢”下，馬仁中放下經(jīng)營了幾十年的建筑業(yè)，回鄉(xiāng)參加村黨支部換屆選舉。當選為舜皇村黨支部書記后，他迅速進入角色，環(huán)境衛(wèi)生整治、村道和養(yǎng)老院建設(shè)、水庫清淤山塘治理……僅半年時間，就讓村莊換了新貌。
舜皇村并不是個例，柯橋健全機制，搭建平臺，鄉(xiāng)賢治村不斷邁上新臺階。各類鄉(xiāng)賢組織形成強大助力，比如柯橋安昌街道國際村等12個村率先設(shè)立了鄉(xiāng)賢參事會，發(fā)揮鄉(xiāng)賢“領(lǐng)頭羊、智囊團、老娘舅”的作用，引導鄉(xiāng)賢共商、共建、共享美麗新農(nóng)村。
三產(chǎn)融合 激發(fā)農(nóng)村活力
初春，柯橋王壇鎮(zhèn)東村，“十里梅廊”的梅花迎來一年一度的盛放，滿山梅花暗香浮動，如雪如海，美不勝收。
以花為“媒”，特色美麗。除了梅花，還有蘭花、荷花、桂花和菊花共“五朵金花”，是柯橋“三五”特色品牌的亮點之一。
柯橋以重點區(qū)塊項目風情線規(guī)劃設(shè)計為龍頭，以“五朵金花”“五顆搖錢樹”“五大農(nóng)展節(jié)”為重點，加快打造特色美麗農(nóng)業(yè)，成功舉辦紹興茶博會暨2018年平水日鑄茶業(yè)大會，2018年名優(yōu)茶產(chǎn)量1250噸、產(chǎn)值3.1億元，同比分別增長11.36%和6.9%，新開設(shè)平水日鑄茶專賣店33家;“平水日鑄”連續(xù)7年榮獲浙江綠茶博覽會金獎。先后舉辦“香約梅海”文化旅游節(jié)、省蘭博會、首屆湖塘楊梅文化旅游節(jié)、香榧旅游文化節(jié)、紅豆相思節(jié)和菊花名品展，積極組織14家企業(yè)參加義烏國際森林產(chǎn)品博覽會，鵝峰香榧、山娃子香榧、平水日鑄茶等3個產(chǎn)品被評為森博會優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品金獎;百草村樓泉慶設(shè)計的“迅鄉(xiāng)茶葉禮盒”、浙江工藝美術(shù)大師蔣炳賢展示的真金微書藝術(shù)扇“中國夢”等作品分別獲得第7屆中國創(chuàng)意林產(chǎn)品大賽(成品組)金獎及銀獎。
在做強農(nóng)業(yè)品牌的同時，柯橋還注重農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的培育。柯橋是“中國珠茶之鄉(xiāng)”“中國茶文化之鄉(xiāng)”“浙江省茶葉產(chǎn)業(yè)強區(qū)”，9個鎮(zhèn)(街道)產(chǎn)茶，茶園面積6.9萬畝。以茶為中心，2018年，柯橋重點建設(shè)省級茶葉集聚區(qū)、美麗茶園、美麗茶廠、茶文化休閑旅游線及茶葉產(chǎn)品展示展銷、品牌管理服務(wù)中心等，做大做強“平水日鑄”品牌，平水日鑄茶業(yè)園、稽東茶韻廣場和蘭亭美麗茶園項目均已竣工，茶葉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已完成投資2.6億元。
美麗經(jīng)濟蒸蒸日上，三產(chǎn)融合推陳出新。
以“花香漓渚”國家級田園綜合體試點為契機，成立區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)農(nóng)民合作經(jīng)濟聯(lián)合會，全面推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實施平水若耶源農(nóng)旅融合觀光園建設(shè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)重點項目8個，2018年完成投資1.81億元。目前“花香漓渚”國家級田園綜合體“千畝花市”一期60畝已完成招商，2018年已建成260畝新花市;“千畝花苑”已全面招商，打造集蘭花培育、休閑觀光、科普教育于一體的蘭花種植產(chǎn)業(yè)基地;“千畝花田”已種植花海232畝，盛開期間，旅游觀光和考察學習團隊絡(luò)繹不絕，已接待游客7萬余人，為旅游三產(chǎn)發(fā)展積累人氣、增添亮點。另外，農(nóng)業(yè)插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，不斷增加經(jīng)濟活力，農(nóng)村電子商務(wù)全年累計實現(xiàn)銷售2.02億元。
三產(chǎn)融合不斷升級，鄉(xiāng)村休閑旅游做大做精。
——強化全域提升。深入推進省、市3A級景區(qū)村創(chuàng)建工作，突出抓好“六個一”(特色主題、游客中心、游覽線路、旅游廁所、標識系統(tǒng)、經(jīng)營業(yè)態(tài))的標配創(chuàng)建。全區(qū)10個3A級景區(qū)化建設(shè)示范村全部通過市級驗收，通過率為100%，位列全市第一，成功創(chuàng)建省A級景區(qū)村44個，其中省3A級景區(qū)村9個。
——盤活閑置農(nóng)房。開展農(nóng)村閑置農(nóng)房激活工作，喚醒鄉(xiāng)村沉睡資源。全區(qū)共引入社會資本4.02億元，盤活閑置農(nóng)房1183間、面積12.35萬平方米，盤活農(nóng)地1455.37畝，成功打造平水岔路口村刻石山雅居、日鑄山莊、南山小院、活禪酒店和蘭心民宿等項目。精心培育若耶山居、稻舍、南山小院、養(yǎng)心谷等精品民宿，若耶山居獲評省金宿級民宿。全區(qū)已擁有鄉(xiāng)村民宿50家，客房700余間，床位1000余床，餐位5000余位。
——創(chuàng)新節(jié)會推廣。加強長三角重要目標城市營銷，組織開展了“柯橋旅游進浙大”等24場推介活動，整體宣傳推介柯橋全域旅游資源和產(chǎn)品，成功舉辦了微旅游嘉年華、柯橋全域經(jīng)典游線發(fā)布儀式、鑒湖之春文化旅游節(jié)等活動。海豐菊園引爆紹興旅游新熱點，自2018年11月2日開園試運營到12月上旬菊展結(jié)束，共接待游客達8萬余人次，日最高游客量近1萬人，實現(xiàn)營業(yè)收入達150萬元，其中門票收入達70萬元。
“茍日新，日日新，又日新”，柯橋?qū)⒁圆粩喟l(fā)展和積極進取的精神，繼續(xù)描繪美麗鄉(xiāng)村新圖景，繼續(xù)走好鄉(xiāng)村振興道路。
時不我待，柯橋，迎風揚帆再出發(fā)!
