2016年以來，南通市啟動實施了城建史上生態(tài)修復(fù)和保護(hù)投資力度最大、措施最有力的工程——五山及沿江地區(qū)生態(tài)修復(fù)工程。全面建成后，將新增森林面積392公頃，陸域森林覆蓋率達(dá)80%以上，成為名副其實的“城市綠肺”和“生態(tài)客廳”。
系統(tǒng)化、整體化推進(jìn)五山及沿江地區(qū)生態(tài)修復(fù)工作，是南通市創(chuàng)新開展建設(shè)森林城市工作的一個縮影。通過實施“兩沿三園”的綠化思路，市區(qū)見縫插綠，市郊成片造綠，沿河沿路同步建綠，全市構(gòu)建起“一核、兩帶、三網(wǎng)、七廊、多組團(tuán)”的綠化格局，國家林草局考核后認(rèn)為，南通是在華東平原地區(qū)創(chuàng)建國家森林城市的典范。
“雙城”驅(qū)動
城市發(fā)展遵從生態(tài)理念
先賢張謇在南通開啟了早期森林城市建設(shè)探索，將五山地區(qū)規(guī)劃為“花園及風(fēng)景區(qū)”，廣植名木、開鑿林溪、修園造景。他樸素的生態(tài)城市建設(shè)理念不斷傳承發(fā)揚(yáng)，讓五山國家森林公園在百年后從夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。
南通市是江蘇第一個將林木覆蓋率列入地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期資源環(huán)境責(zé)任審計，并把城鄉(xiāng)綠化建設(shè)納入全市重點綜合考核內(nèi)容的設(shè)區(qū)市。在生態(tài)機(jī)制保障和組織推進(jìn)下，探索出一條可復(fù)制、可推廣的平原地區(qū)綠化發(fā)展路徑，高質(zhì)量推進(jìn)國家森林城市和全國綠化模范城市創(chuàng)建，“雙城”驅(qū)動綠色發(fā)展。
近年來，南通市綠色發(fā)展指數(shù)全省第一，連續(xù)將國家環(huán)保模范城市、國家園林城市、全國十佳生態(tài)文明建設(shè)示范城市、中國人居環(huán)境獎等“國字號”榮譽(yù)一一收入囊中。
五山和沿江地區(qū)是城市森林總規(guī)布局中“一核、兩帶”的重要示范區(qū)。2016年12月起，南通市委市政府積極回應(yīng)百姓期待，大力度、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)該片區(qū)修復(fù)保護(hù)，順應(yīng)城市發(fā)展大勢，加快推進(jìn)優(yōu)化沿江地區(qū)生產(chǎn)力布局。
兩年來，五山及沿江岸線退出港口貨運(yùn)功能，騰出并修復(fù)岸線5.5公里，新增森林面積約6平方公里，取得了“顯山、露水、隱建筑”的生態(tài)修復(fù)效果，為全市綠色生態(tài)建設(shè)樹立標(biāo)桿。
一年雙“響”
撬動一座城市綠色蝶變
2018年，南通城建史上書寫了濃墨重彩的一筆。10月15日，國家林草局正式授予南通國家森林城市稱號。12月16日，國家林草局正式授予“五山國家森林公園”稱號，時隔兩個月，南通再添一張靚麗的“國字號”生態(tài)名片。
一年內(nèi)連獲兩個“國家級”響當(dāng)當(dāng)?shù)臉s譽(yù)，全省唯一。創(chuàng)建成功來源于深厚的歷史根基和良好的現(xiàn)實基礎(chǔ)。
2016年以來，南通牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，緊緊圍繞“一核、兩帶、三網(wǎng)、七廊、多組團(tuán)”的森林城市總體規(guī)劃布局，高質(zhì)量推進(jìn)“大地植綠”和“心中播綠”，撬動了一座城市綠色蝶變。
全市累計新增成片造林面積31.4萬畝，年均新造林面積占市域面積的0.87%，全省領(lǐng)先;全市及7個縣(市、區(qū))的森林覆蓋率達(dá)35.21%;城區(qū)綠化覆蓋率約43.3%，城市人均公園綠地面積18.67平方米;累計建成100個生態(tài)休閑精品景點、368處公園綠地，滿足了市民“百米見綠、千米見園”的需求。
繼五山國家森林公園基本建成后，五洲森林公園正式啟動，規(guī)劃紅線面積約35.3平方公里，包括省級開沙島旅游度假區(qū)、如皋長青沙旅游度假區(qū)紅線范圍以及江北沿江部分區(qū)域。
位于“五水”地區(qū)的通呂運(yùn)河綠廊是繼濠河“第一生態(tài)圈”基本建成后，全市著力打造的“第二生態(tài)圈”重要組成部分和森林城市總規(guī)“七廊”之一。自2010年起，港閘區(qū)先后投入資金27.4億元，完成了通呂運(yùn)河北岸沿線整體拆遷。2017年全面建成對外開放，成為城市北部“景觀核”。
沿高速一環(huán)、寧啟鐵路(一期)，全市重點實施兩側(cè)各100米寬度的景觀帶建設(shè)，目前已經(jīng)全面建成;15條、單側(cè)林帶50米的骨干河道生態(tài)廊道基本建成;長江兩岸造林綠化、寧啟鐵路(二期)綠化規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則編制印發(fā)，單側(cè)主體林帶寬度100米以上。改造后，中遠(yuǎn)船務(wù)和中遠(yuǎn)川崎將隱身于長江岸線的綠色走廊內(nèi)。
作為“兩帶”之一，全市沿海生態(tài)廊道日臻完善，防護(hù)林體系建設(shè)不斷出新出彩。沿岸線建成10個森林公園，其中國家級1個、省級2個;建成9個濕地公園，其中省級2個;每個縣(市、區(qū))都有1個森林公園和濕地公園，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)均衡化發(fā)展。
惠民富民
公眾共享森林生態(tài)福利
“十米見綠、百米見水、千米見園。”綠色生態(tài)建設(shè)，讓公眾共享森林生態(tài)福利。
從2016年“三城同創(chuàng)”以來，三年來累計建成綜合公園、帶狀公園、社區(qū)公園、專類公園、街旁綠地等368處，更多公眾擁有“自己家門口的公園”。
森林生態(tài)體系惠民，森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)富民?；?、湖桑、經(jīng)濟(jì)林果、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)面積超百萬畝。“中國花木之鄉(xiāng)”“中國湖桑之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng)持續(xù)放大。2018年，全市林業(yè)總產(chǎn)值約199億元，同比增長約5.1%。依托獨特的江海資源和區(qū)位優(yōu)勢，建成100個生態(tài)休閑精品景點，其中國家三星級以上的25個。
全市愛綠植綠護(hù)綠意識濃厚，江海生態(tài)文化獨具魅力。
植樹節(jié)、世界森林日、愛鳥周、濕地日等主題活動深入人心，“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”基地、樹木認(rèn)養(yǎng)示范園建設(shè)等成效顯著;全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)80%以上，全市古樹名木保護(hù)率達(dá)100%，新增市樹、市花種植面積約2.3萬畝，每年一屆的市花菊花展深得民意;成功舉辦“中國風(fēng)”“中國爵”盆景大賽、全國盆景交易大會、全國組合盆栽邀請展等，盆景文化熠熠生輝。
國家統(tǒng)計局南通調(diào)查隊調(diào)查顯示，公眾對森林城市建設(shè)的支持率為98.3%、滿意度為93.8%。
