各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，海南省自然資源和規(guī)劃廳，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、規(guī)劃和自然資源委員會(huì)、園林綠化局，天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、規(guī)劃和自然資源局、城市管理委員會(huì)，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)、規(guī)劃和自然資源局、綠化和市容管理局，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、規(guī)劃和自然資源局、城市管理局，新疆(樓盤)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，指導(dǎo)各地在城市建設(shè)中貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，樹(shù)立正確的政績(jī)觀和發(fā)展觀，我部于2018年9月至11月組織對(duì)全國(guó)城市出入口景觀建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，甘肅省榆中縣北入口環(huán)境整治項(xiàng)目、陜西省韓城市西禹高速韓城出入口景觀提升工程存在脫離實(shí)際搞“政績(jī)工程”“形象工程”問(wèn)題。現(xiàn)通報(bào)如下：

一、關(guān)于甘肅省榆中縣北入口環(huán)境整治項(xiàng)目

甘肅省榆中縣在棲云北路與312國(guó)道交匯處和棲云北路入城口處(間距不到500米)建設(shè)兩座高達(dá)28米、寬達(dá)145米的秦漢仿古城門、一座大型雕塑以及兩個(gè)遠(yuǎn)離居住區(qū)的景觀廣場(chǎng)，投入資金6200萬(wàn)元，平均造價(jià)達(dá)3425元/平方米。榆中縣屬于國(guó)家貧困縣，沒(méi)有將有限的財(cái)力優(yōu)先用于民生改善，而是舉債在城市出入口“造景”“造門”，盲目立項(xiàng)、搞“形象工程”。

二、關(guān)于陜西省韓城市西禹高速韓城出入口景觀提升工程

韓城市在西禹高速韓城出入口景觀提升工程建設(shè)中，刻意追求“鯉魚(yú)躍龍門”的形象效果，建設(shè)超大體量的假山跌瀑、人造水系及亮化工程，總投 資1.9億元，其中，無(wú)實(shí)用功能的假山造價(jià)高達(dá)2000元/平方米。該項(xiàng)目景觀工程脫離地方實(shí)際，盲目造景、投 資過(guò)大、造價(jià)過(guò)高，照搬照抄南方地區(qū)造景手法，與北方城市地理環(huán)境和整體風(fēng)貌極不協(xié)調(diào)。

三、對(duì)有關(guān)問(wèn)題處理措施

我部決定對(duì)甘肅省榆中縣北入口環(huán)境整治項(xiàng)目、陜西省韓城市西禹高速韓城出入口景觀提升工程存在脫離群眾、脫離實(shí)際搞“政績(jī)工程”“形象工作”問(wèn)題予以通報(bào)。甘肅、陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要督促榆中縣、韓城市人民政府針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深入查找原因，能采取補(bǔ)救措施的，要及時(shí)整改到位;已成為事實(shí)且造成損失的，要認(rèn)真反思、舉一反三，做出深刻檢查，堅(jiān)決杜絕此類脫離實(shí)際、脫離群眾的“政績(jī)工程”“形象工程”再度發(fā)生。請(qǐng)甘肅、陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳分別將榆中縣、韓城市對(duì)有關(guān)問(wèn)題的整改情況于2019年4月15日前報(bào)我部。我部將視情況派員赴現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查。

四、有關(guān)要求

各地要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí) 近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)習(xí) 近平總書(shū)記在中央城市工作會(huì)議上提出的“一個(gè)尊重，五個(gè)統(tǒng)籌”城市工作指導(dǎo)思想，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀和發(fā)展觀，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和財(cái)力水平，量力而行推動(dòng)城市建設(shè)，把“補(bǔ)短板、惠民生”作為城市建設(shè)的重點(diǎn)，著力解決人民群眾關(guān)心的民生實(shí)事，切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。各地要從通報(bào)的兩個(gè)典型案例中汲取教訓(xùn)，全面排查整改脫離地方實(shí)際、背離人民群眾意愿、違背城市發(fā)展規(guī)律的城市建設(shè)項(xiàng)目。

各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、園林、城市管理等部門要繼續(xù)督促各城市對(duì)出入口景觀建設(shè)項(xiàng)目排查出的問(wèn)題抓好整改，對(duì)已批待建的項(xiàng)目，要從功能優(yōu)先的角度出發(fā)，重新論證可行性，屬于“形象工程”“政績(jī)工程”的，立即停止建設(shè);對(duì)在建、已建的項(xiàng)目，要實(shí)事求是，堅(jiān)決糾正問(wèn)題并采取有效的整改措施。