該市要求,對(duì)涉及重大民生建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目,要開通項(xiàng)目審批“綠色通道”,優(yōu)化服務(wù)流程,縮短審批時(shí)間,提高服務(wù)效能;對(duì)于具有合法手續(xù)、完成揮發(fā)性有機(jī)物深度治理,實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的餐飲、洗滌、修理等生活服務(wù)業(yè),不允許采取限制性停工停業(yè);對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或污染防治設(shè)施不全、污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行的公共服務(wù)類企事業(yè)單位、面向大眾提供服務(wù)的商戶,整治前要提前向社會(huì)發(fā)布公告;對(duì)于環(huán)境污染突出、群眾反映強(qiáng)烈,嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活的,堅(jiān)決依法予以查處,責(zé)令停止排污,絕不姑息遷就。
同時(shí),堅(jiān)持因地制宜,多措并舉,加快實(shí)施冬季清潔取暖,堅(jiān)定不移推進(jìn)“氣代煤”“電代煤”,積極推進(jìn)光熱能、地?zé)崮艿榷喾N清潔能源供給取暖方式,在清潔能源暫不能替代的區(qū)域,實(shí)施潔凈煤托底政策,嚴(yán)禁使用劣質(zhì)散煤。在氣源、電源沒有充分保障到位的前提下,不得先行拆除群眾現(xiàn)有取暖設(shè)施,原有供暖鍋爐不得拆除,在氣、電資源緊張時(shí),要合理調(diào)控、壓非保民,優(yōu)先保障群眾溫暖過(guò)冬。
在采取機(jī)動(dòng)車限行措施時(shí),衡水市政府有關(guān)部門至少提前1天向社會(huì)發(fā)布公告。除重污染天氣紅色預(yù)警期間,原則上不得采取單雙號(hào)限行措施;在機(jī)動(dòng)車限行期間,對(duì)軍隊(duì)、警務(wù)、消防、急救、搶險(xiǎn)、郵政(快遞)、保險(xiǎn)勘驗(yàn)救援、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政設(shè)施維護(hù)、民生保障、執(zhí)法、公交、客運(yùn)、出租、燃?xì)廛囕v及新能源汽車不實(shí)施限行措施;對(duì)重型柴油貨車要嚴(yán)格監(jiān)管,科學(xué)設(shè)計(jì)運(yùn)輸線路,限定通行時(shí)間,加密加嚴(yán)管控措施,落實(shí)監(jiān)測(cè)處罰機(jī)制;對(duì)于使用清潔燃料減少能耗及尾氣排放,注重運(yùn)輸車輛養(yǎng)護(hù),合理布局運(yùn)輸線路等實(shí)施綠色物流計(jì)劃的企業(yè),可視情況適當(dāng)減少車輛限行頻次,體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)限劣。
對(duì)于正式批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)園區(qū)及其合法企業(yè),不得簡(jiǎn)單要求停工停產(chǎn);對(duì)于其中達(dá)不到環(huán)保要求的工業(yè)園區(qū)及其企業(yè),要實(shí)施“一園一策”“一廠一策”,不得不分青紅皂白一律采取停產(chǎn)整治方式;對(duì)于具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),且分布相對(duì)集中的地方特色產(chǎn)業(yè),在邊督邊改過(guò)程中要妥善處理,分類施策;對(duì)于符合環(huán)境保護(hù)要求、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的,不得采取集中停產(chǎn)整治措施;對(duì)于環(huán)境污染較重、群眾反映突出的,應(yīng)當(dāng)借勢(shì)借力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),加快園區(qū)化、集約化發(fā)展,努力提升產(chǎn)業(yè)水平;對(duì)于群眾舉報(bào)的具體問(wèn)題,要“一事一辦”,注重舉一反三,不得簡(jiǎn)單擴(kuò)大停產(chǎn)整治范圍;對(duì)于以“園區(qū)”名義存在的工業(yè)大院、工業(yè)小區(qū)式“散亂污”企業(yè)集群,要加強(qiáng)監(jiān)督管理,制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,限期停產(chǎn)整治,對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè),要堅(jiān)決依法關(guān)停整治到位。
對(duì)手續(xù)不全、嚴(yán)重污染環(huán)境、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、沒有治理價(jià)值的“散亂污”企業(yè),要堅(jiān)決關(guān)停取締;對(duì)有整改價(jià)值的企業(yè),本著先停后治的原則,限期整改達(dá)標(biāo),整改驗(yàn)收后方可復(fù)產(chǎn);堅(jiān)決禁止將不產(chǎn)生污染的企業(yè)列入“散亂污”,堅(jiān)決反對(duì)“以停代治”“以停代管”等敷衍應(yīng)對(duì)做法,堅(jiān)決禁止對(duì)具有合法手續(xù)且符合環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)采取集中停產(chǎn)整治措施;對(duì)能耗低、污染小、科技含量高、市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?,但因手續(xù)不完善、規(guī)劃未落實(shí)、污染治理設(shè)施不健全被列入“散亂污”的企業(yè),要積極創(chuàng)造條件,加強(qiáng)規(guī)范改造、扶持提升;對(duì)扶持提升類“散亂污”企業(yè)區(qū)別對(duì)待,予以重點(diǎn)幫扶,開辟綠色通道,依法依規(guī)完善手續(xù),加快推進(jìn)整合搬遷、提升改造、組織驗(yàn)收,解決企業(yè)發(fā)展需要政府協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題,扶持生態(tài)友好型中小微企業(yè)做大做強(qiáng)。
除以上幾個(gè)嚴(yán)禁“一刀切”外,該市還規(guī)定了嚴(yán)禁環(huán)境準(zhǔn)入“一刀切”;嚴(yán)禁建筑施工工程停工“一刀切”;嚴(yán)禁錯(cuò)峰生產(chǎn)“一刀切”;嚴(yán)禁重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)“一刀切”以及嚴(yán)禁督察執(zhí)法檢查“一刀切”等。