四川省近日印發(fā)《四川省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》),提出2018年啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作,探索建立完善生態(tài)環(huán)境損害擔(dān)責(zé)、追責(zé)體制機制,以扭轉(zhuǎn)過去“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的局面。
四川省環(huán)境保護廳黨組副書記、副廳長李岳東介紹說,由于四川省境內(nèi)濕地多、草原面積大,在中央方案的基礎(chǔ)上,四川將草原、濕地等環(huán)境要素列入了賠償范圍。
《實施方案》明確了生態(tài)環(huán)境損害賠償需遵循的五個原則:依法推進,鼓勵創(chuàng)新;環(huán)境有價,損害擔(dān)責(zé);主動磋商,司法保障;建章立制,技術(shù)支撐;信息共享,公眾監(jiān)督。
為使生態(tài)環(huán)境損害賠償落實到位,讓受損的生態(tài)環(huán)境得到及時、有效的修復(fù),《實施方案》在現(xiàn)有的環(huán)境民事訴訟之外,應(yīng)用了“磋商”這種生態(tài)環(huán)境損害救濟的新途徑。對賠償?shù)呢?zé)任承擔(dān)方式和期限等具體問題進行磋商,達成的磋商協(xié)議可以向人民法院申請司法確認,以保障協(xié)議的有效執(zhí)行。若磋商未達成一致,賠償權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟,保障受損的生態(tài)環(huán)境得到賠償或修復(fù)救濟。