政府主導(dǎo),工程造林,統(tǒng)籌推進(jìn)山區(qū)、平原綠化美化。在山區(qū),近年來按照“春季造景觀經(jīng)濟(jì)林、雨季造生態(tài)防護(hù)林”的工作思路,層層落實(shí)市、鎮(zhèn)、村、部門包靠機(jī)制,探索出了市級(jí)工程招標(biāo)專業(yè)造林、鎮(zhèn)級(jí)成片造林、社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織造林和全民義務(wù)造林等造林模式,一綠一座山、一治一流域,分期治理,壓茬推進(jìn),基本消滅了宜林荒山。目前,正在大力實(shí)施山區(qū)多樹種混交彩化提升工程,從山區(qū)主干道兩側(cè)以及風(fēng)景區(qū)、鎮(zhèn)街駐地周邊可視山體開始規(guī)劃,按照“政府公開招標(biāo)、專業(yè)施工監(jiān)理、責(zé)任單位包靠監(jiān)督、測(cè)繪隊(duì)伍核查驗(yàn)收”的工程化造林機(jī)制,選用黃櫨、紅櫨、連翹、流蘇、香花槐等鄉(xiāng)土彩化樹種,對(duì)近年來造林密度保存率不足40%的山體進(jìn)行混交彩化提升,打造多層次、多色彩、多季相的山地森林景觀效果。在平原,大力推行平原鎮(zhèn)村綠化一體化工程,突出農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)和村鎮(zhèn)道路綠化美化,鼓勵(lì)農(nóng)民利用荒灘荒地、房前屋后、四旁閑散地種樹,搞好村內(nèi)道路綠化和圍村林建設(shè)。全市已有山東省級(jí)綠化示范鎮(zhèn)1個(gè)、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、綠化示范鎮(zhèn)村24個(gè)、森林村居6個(gè);濰坊市級(jí)綠化示范鎮(zhèn)12個(gè)、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、綠化示范村261個(gè)、森林村居16個(gè)。
依法治林,狠抓落實(shí),筑牢林業(yè)生態(tài)建設(shè)屏障。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市人大《關(guān)于加強(qiáng)云門山、駝山風(fēng)景區(qū)保護(hù)和管理的決議》和《關(guān)于加強(qiáng)西南山區(qū)生態(tài)保護(hù)的決議》,實(shí)行最嚴(yán)格的林地林木和濕地資源保護(hù)管理制度,全力筑牢森林生態(tài)屏障。一是全面提升森林防火能力。嚴(yán)格按照省政府森林防火能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,全面推行市、鎮(zhèn)、村、護(hù)林員四級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任機(jī)制,加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊(duì)和護(hù)林員隊(duì)伍“兩支隊(duì)伍”建設(shè),著力推動(dòng)建設(shè)以水滅火體系、林火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系和林火監(jiān)測(cè)預(yù)警體系等“三大體系”,積極推廣應(yīng)用無人機(jī)巡航、電子卡口等先進(jìn)技術(shù),全面提升森林防火能力建設(shè)水平,初步實(shí)現(xiàn)了由“人防”向“技防”轉(zhuǎn)變、由“風(fēng)滅火”向“水滅火”的轉(zhuǎn)變。2013年青州市榮獲首批“全省森林防火能力建設(shè)達(dá)標(biāo)示范縣(市、區(qū))”稱號(hào),2016年我市獲“濰坊市森林防火先進(jìn)單位”稱號(hào)。二是積極開展林業(yè)有害生物防控工作。堅(jiān)持實(shí)行無公害防治措施為主體、人工物理防治與生物防治與地面防治相結(jié)合的治理策略,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)、應(yīng)急反應(yīng)等“四大體系”建設(shè),實(shí)行市級(jí)普查監(jiān)測(cè)隊(duì)、市級(jí)防控專業(yè)隊(duì)、鎮(zhèn)級(jí)防控專業(yè)隊(duì)分工包靠,做到了監(jiān)測(cè)全覆蓋、防控?zé)o死角,實(shí)現(xiàn)了有蟲不成災(zāi)的“四率”目標(biāo)。三是認(rèn)真落實(shí)森林資源管理目標(biāo)責(zé)任。通過推廣應(yīng)用林地保護(hù)、森林防火、林政資源管理等智慧化管理平臺(tái)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的全天候、全方位的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。在此基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行林木限額采伐、林地征占用、木材運(yùn)輸檢疫等林政資源管理制度和野生動(dòng)物保護(hù)管理,扎實(shí)開展“保護(hù)青山”、“利劍”等專項(xiàng)行動(dòng),保持對(duì)涉林違法行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),保障了森林資源安全。
政策引導(dǎo),社會(huì)興林,助力林業(yè)行業(yè)脫貧富民。堅(jiān)持“誰投資、誰受益”的原則,按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、農(nóng)民受益、產(chǎn)業(yè)興旺”的思路,結(jié)合第一書記幫扶、行業(yè)扶貧、退耕還林還果等工作,通過動(dòng)員社會(huì)力量,探索出了“合作社+基地+院校+農(nóng)戶”、“林業(yè)+養(yǎng)生+旅游”等多種田園綜合體建設(shè)模式,在西南山區(qū)集中連片發(fā)展了核桃、杜仲、桃、榛子、香椿、花卉苗木等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)基地5671畝,帶動(dòng)幫扶貧困人口1023人,聘用26名貧困人員進(jìn)入護(hù)林員隊(duì)伍,利用合作社、龍頭企業(yè)幫扶帶動(dòng)貧困人口82名,圓滿完成了省林業(yè)廳分配的行業(yè)扶貧任務(wù)。同時(shí)持續(xù)深入推進(jìn)集體林權(quán)配套改革、政策性森林保險(xiǎn)等惠民政策,積極會(huì)同銀行、保險(xiǎn)等部門研究我市林權(quán)抵押貸款管理、森林資源資產(chǎn)評(píng)估、理賠等辦法和工作機(jī)制,保障林農(nóng)合法權(quán)益,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
全民動(dòng)手,倡樹文明,共建生態(tài)文化美麗家園。“古”是青州的底蘊(yùn),“青”是青州的底色。堅(jiān)持以“古”、“青”文化為主線,全力打造青州森林、濕地文化名片。一是全民義務(wù)植樹活動(dòng)豐富多彩。市委辦公室、市政府辦公室連續(xù)兩年組織開展“一人一棵樹”“我為森林城市添光彩”等全民義務(wù)務(wù)植樹活動(dòng),本著“自覺自愿、自籌資金、自行聯(lián)系、重在成效”的原則,結(jié)合干部聯(lián)群聯(lián)戶、第一書記村幫扶、行業(yè)扶貧等工作,按照每人至少1棵樹的標(biāo)準(zhǔn),市級(jí)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加,市直各部門單位組織干部職工到第一書記村、聯(lián)群村和其它宜林區(qū)域開展義務(wù)植樹活動(dòng),建成了“黨政辦生態(tài)林”“人大林”“政協(xié)林”“清風(fēng)林”“先鋒林”“文明林”“平安林”“同心林”“人社林”“巾幗林”“親子林”“教育林”“連心林”“健康林”等一批義務(wù)植樹基地,營造了良好的社會(huì)氛圍,對(duì)面上春季造林起到了很好的示范帶動(dòng)作用。2018年,全市共有182個(gè)部門單位和13個(gè)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組織了1.01萬人次參與義務(wù)植樹活動(dòng),栽植各類喬灌樹木11.42萬株。我市義務(wù)植樹重在實(shí)效的做法得到了省、濰坊市林業(yè)主管部門充分肯定。二是古樹名木掛牌保護(hù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市《古樹名木保護(hù)辦法》,對(duì)全市百年以上國槐、側(cè)柏、銀杏、楸樹等共計(jì)300余株,全部造冊(cè)建檔,掛牌保護(hù)。三是廣泛傳播森林、濕地文化。在每年的植樹節(jié)、愛鳥周、濕地日、花博會(huì)等節(jié)會(huì)期間,依托森林公園、濕地公園、花卉博覽園等生態(tài)文化科普教育基地,舉辦生態(tài)攝影展、生態(tài)文化競(jìng)賽、書畫展等群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng),提高了市民愛綠護(hù)綠意識(shí),提升了城市的文明程度。
下一步,該市將以創(chuàng)建省級(jí)森林城市為總抓手,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、濰坊市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和省政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施造林綠化十大工程的通知》精神,嚴(yán)格按照省級(jí)森林城市標(biāo)準(zhǔn)要求,“擴(kuò)綠量”“提質(zhì)量”“保存量”“增效益”,爭(zhēng)取2020年成功爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)森林城市,推進(jìn)全市綠色生態(tài)再上新臺(tái)階。
(一)加快推進(jìn)“綠滿花都·森林青州”國土綠化行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)森林城市“七大生態(tài)綠化工程”,每年造林2萬畝以上,到2020年全市林木綠化率達(dá)到34%,全部消滅宜林荒山荒灘荒地,樹種混交比重明顯增大,林分空間結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,森林質(zhì)量顯著提升,呈現(xiàn)多層次、多色彩、多季相的山地森林景觀效果,建成高標(biāo)準(zhǔn)的森林生態(tài)屏障。
(二)創(chuàng)新完善管理機(jī)制,保障城市森林健康穩(wěn)定。堅(jiān)持造林與管護(hù)并重的原則,狠抓護(hù)林防火、林地林木管護(hù)、林業(yè)有害生物防控、集體林權(quán)制度改革、森林保險(xiǎn)等營林管護(hù)措施落實(shí),加快推進(jìn)國有林場(chǎng)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè),不斷完善營林管護(hù)模式和工作機(jī)制,確保林業(yè)資源資產(chǎn)不流失、不破壞。
(三)加快培育生態(tài)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系高效發(fā)展。緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線,健全完善生產(chǎn)、供銷、信用、物流“四位一體”發(fā)展模式,以貝隆杜仲、德利農(nóng)林苗木為龍頭,加快建設(shè)林木種苗、特色經(jīng)濟(jì)林、林下種養(yǎng)和森林濕地旅游等特色品牌,加快林業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和脫貧攻堅(jiān)。
(四)廣泛傳播生態(tài)文化,建設(shè)“生態(tài)文化名城”。堅(jiān)持以“古”、“青”文化為主線,廣泛開展全民義務(wù)植樹、古樹名木保護(hù)等主題活動(dòng),依托森林公園、濕地公園等生態(tài)文化科普教育基地,舉辦生態(tài)攝影展、書畫展等群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng),提高市民愛綠護(hù)綠意識(shí),提升城市的生態(tài)文明程度,讓廣大人民充分享受國土綠化帶來的生態(tài)福祉。