如今,無論你來到閩北任何一座縣(市、區(qū))，一幅水繞城，城依山，山傍水，青山如黛，綠水迢迢……綠水青山的生態(tài)環(huán)境美景展現(xiàn)在面前。
守護閩江源頭活水
南平市位于閩江流域上游，境內(nèi)主要河流有閩江支流建溪、富屯溪、沙溪以及閩江干流，全市流域面積50平方公里以上的河流有174條。
南平市一改往年河流治理從“工程治水”轉(zhuǎn)向“生態(tài)治水”，通過建設(shè)一批具備防洪、供水、灌溉等綜合性功能的中小型水庫工程，形成“上調(diào)下防、庫堤結(jié)合、疏擋并舉、滯泄并重”的綜合防洪安全體系。
同時，做好“加減乘除”法，加快水生態(tài)文明建設(shè)。
“加法”，就是持續(xù)加強森林資源培育管控，控制林木采伐，推進造林綠化，實施生態(tài)修復(fù)、植被恢復(fù)、水源涵養(yǎng)等工程，不斷提升南平的生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢。目前,南平市森林覆蓋率達77.35%，居全省第二;森林蓄積量達1.62億立方米，居全省第一。
“減法”，就是嚴守水資源管理“三條紅線”，嚴把項目準入關(guān)和排放總量關(guān)，嚴控礦產(chǎn)資源開發(fā)，明確提出采礦權(quán)到期不再續(xù)批、新的采礦權(quán)原則上不審批，逐步淘汰小木材加工等企業(yè)，從源頭上實現(xiàn)能源資源消耗的減量化。近年來，南平市關(guān)停了一大批影響生態(tài)環(huán)境的礦山和小木材加工企業(yè)，否決了1 00多個不符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和環(huán)保要求的項目。
“乘法”，就是積極推進國家示范試點建設(shè)，研究用好用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)有償使用及交易政策，開發(fā)低碳金融產(chǎn)品，推廣綠色信貸，探索建立生態(tài)銀行，推動生態(tài)產(chǎn)品市場化，放大生態(tài)資本效應(yīng)。
“除法”，就是打好大氣、水、土壤三大治理攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖污染、水土流失和流域環(huán)境綜合整治。畜禽養(yǎng)殖污染整治以及嚴控化肥施用量，農(nóng)村萬人保潔機制在全省推廣。全國重要江河湖泊水功能區(qū)監(jiān)測評價全部達標。
探索水脈發(fā)展新路
試點三年來，南平市積極探索改革創(chuàng)新，形成了自然資源資產(chǎn)離任審計、綠水維護補償考核、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等一批可復(fù)制、可推廣的工作機制，助力水生態(tài)文明長效有序推進;落實了最嚴格的水資源管理制度，貫徹落實“河長制”實施方案，創(chuàng)新流域保護管理機制，持續(xù)改善流域生態(tài)環(huán)境，嚴格河岸生態(tài)地保護，提升河湖健康管理能力。
此外，南平因時而新，不斷探索、與時俱進，全國首個國家儲備林精準提升PPP項目被國家林業(yè)局譽為南平經(jīng)驗，具有可操作性、可復(fù)制性、可推廣性;武夷山國家公園試點工作取得新進展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作在全省推廣，閩江流域“山水林田湖草”生態(tài)保護修復(fù)試點項目到位資金4.14億元。
如何發(fā)揮好“山水林田湖草”生態(tài)保護修復(fù)資金4.14億元。南平市將強化落實四項工作繼續(xù)提升水生態(tài)環(huán)境。
——繼續(xù)實施最嚴格水資源管理制度，實行用水總量、用水效率、水功能區(qū)水質(zhì)達標“三條紅線”控制管理，促進水資源可持續(xù)利用，實現(xiàn)南平市經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源、水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。
——繼續(xù)推進水生態(tài)文明城市試點建設(shè)，著力從防洪排澇、水資源配置、水生態(tài)、水文化和水資源管理五個體系謀項目、抓建設(shè)，確定140多項目標任務(wù)完成。
——繼續(xù)加大水土保持治理力度，以更高的標準、更實的舉措，推進水土流失治理，持續(xù)抓好國家水土保持重點建設(shè)工程、省重點縣、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重點水土流失區(qū)治理，落實水土保持生態(tài)村建設(shè)。
——繼續(xù)推行“河長制”工作，建立并落實“有專人負責(zé)、有監(jiān)測設(shè)施、有考核辦法、有長效機制”的“四有機制”，突出五個整治：治畜污、治污水、治采砂、治“四亂”、治黑臭水體，逐步構(gòu)建“縱向協(xié)同、橫向聯(lián)動、網(wǎng)格化監(jiān)管”的河流保護管理新機制。
營造人水和諧共嬴
南平市水資源豐富、水系發(fā)達，如何通過城區(qū)水系綜合治理拓展城市空間，提升建設(shè)品位，提高城市綜合實力，打造山水相融、城景相依、人水和諧的“水美城市”，成為南平市委市政府探索閩北新發(fā)展之路的重中之重。
南平市10個縣(市、區(qū))均依山傍水，都有一兩條河流穿城而過，形成了優(yōu)美的城市水生態(tài)環(huán)境。2017年，南平市在全國率先提出“水美城市”建設(shè)理念，將老城區(qū)改造提升跟新城建設(shè)融合發(fā)展，編制專項規(guī)劃，采取“PPP”或“PPP+EPC”建設(shè)模式，推動12個“水美城市”項目建設(shè)，完成投資59億元。國家水利部水規(guī)總院擬以南平市“水美城市”項目建設(shè)為標準，制定《“水美城市”建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則》。
將水面景觀與岸上景觀相結(jié)合，讓河流、岸線、景觀、道路與城市設(shè)施自然銜接、融為一體;將白天景觀與夜間景觀相結(jié)合，把景觀亮化和城市照明有機結(jié)合起來，把夜景和夜游結(jié)合起來，形成一縣一特色、一江一景觀的城市夜景和夜游項目;依托武夷山“雙世遺”品牌，將優(yōu)越的生態(tài)和清新的空氣與特有的朱熹文化、閩越文化、茶文化、紅色文化等相結(jié)合，構(gòu)建起大武夷旅游經(jīng)濟圈，以世界雙遺產(chǎn)、養(yǎng)生度假、生態(tài)旅游為三大品牌，發(fā)展生態(tài)游、紅色游、鄉(xiāng)村游等特色旅游，將南平打造成國內(nèi)一流、世界知名的自然文化旅游中心，建立起以中國式養(yǎng)生為特色的國際度假日目的地和區(qū)域旅游集散中心。
水生態(tài)文明城市建設(shè)，助推了水流域生態(tài)環(huán)境治理,又進一步提升水環(huán)境質(zhì)量。去年，境內(nèi)主要水系閩江干流、富屯溪、建溪等Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)比例100%，其中Ⅰ—Ⅱ類水比例92.6%;全市縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達到了100%，實現(xiàn)人水和諧共嬴。
