據(jù)悉，合肥將在生態(tài)環(huán)境容量上過“緊日子”，下大力氣進(jìn)行巢湖生態(tài)綜合治理，“一湖一策”改善水質(zhì)，組建跨區(qū)域的巢湖綜合行政執(zhí)法局，對(duì)巢湖流域?qū)?shí)行最嚴(yán)格的環(huán)保制度，流域產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目布局則實(shí)行最嚴(yán)格的規(guī)劃管控。到2022年，力爭(zhēng)巢湖治理迎來拐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“健康巢湖”的基本目標(biāo)。
2022年巢湖生態(tài)治理迎來拐點(diǎn)
2011年行政區(qū)劃調(diào)整后，巢湖成為合肥的“內(nèi)湖”，合肥“大湖名城”的加快建設(shè)和域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，使得巢湖面臨更大的環(huán)境制約，污染風(fēng)險(xiǎn)加劇。如何統(tǒng)籌好“保護(hù)、治理、發(fā)展”三者之間的關(guān)系，成為巢湖治理的關(guān)鍵。
《意見》中明確，突出減排、凈化、擴(kuò)容關(guān)鍵環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)水質(zhì)、水量、水流三位一體，實(shí)施治污、復(fù)蘇、養(yǎng)生關(guān)鍵步驟，完善防洪減災(zāi)體系，優(yōu)化“治理西北、保護(hù)西南、防治東北、連通東南、修復(fù)環(huán)湖”分區(qū)布局。
至2020年，巢湖流域防洪短板基本補(bǔ)齊，水量調(diào)配能力明顯增強(qiáng)，入河污染負(fù)荷有效削減，綠色發(fā)展空間格局基本形成，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境國控?cái)嗝嬗行?、河湖水質(zhì)有效改善、湖區(qū)藍(lán)藻控制有力、污水排放監(jiān)管有方，南淝河、十五里河、派河基本消除劣Ⅴ類水體。至2022年(引江濟(jì)淮工程建成時(shí))，巢湖綜合治理迎來拐點(diǎn)，截污治污體系完善，水循環(huán)健康，流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深化，科技支撐有力，生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)，“健康巢湖”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
近年來，城市的快速發(fā)展正在擠壓巢湖的環(huán)境容量，并勢(shì)必抵消多年來之不易的治湖成果。對(duì)此，《意見》中明確指出，將劃定巢湖流域水環(huán)境保護(hù)區(qū)和生態(tài)保護(hù)紅線。將劃定巢湖流域水環(huán)境一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)，借鑒太湖、滇池等地做法，積極爭(zhēng)取在一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)劃分禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和控制建設(shè)區(qū)。同時(shí)，按照規(guī)定將巢湖流域合肥市范圍內(nèi)相關(guān)區(qū)域納入全市生態(tài)紅線范圍。
市長(zhǎng)變“河長(zhǎng)” “一湖一策”改善水質(zhì)
巢湖支流眾多，對(duì)于流入巢湖的眾多支流，合肥將采取一湖一策的工作方案，按照“治理西北，保護(hù)西南，防治東北，連通東南，修復(fù)環(huán)湖”的思路，科學(xué)論證并合理確定巢湖治理的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化量化各項(xiàng)考核指標(biāo)，確立巢湖河長(zhǎng)制的領(lǐng)導(dǎo)體制、責(zé)任框架和問責(zé)追究機(jī)制，確保巢湖“國控?cái)嗝嬗行蜻_(dá)標(biāo)，巢湖水質(zhì)有效改善，湖區(qū)藍(lán)藻控制有力，污水排放監(jiān)管有方”。
南淝河等4條重污染河流治理是巢湖流域綜合治理的重點(diǎn)，記者了解到，合肥將全面開展排污口普查工作，明確排污口的批準(zhǔn)管理權(quán)屬，尤其是對(duì)4條重污染河流的所有排污口進(jìn)行全面排查，對(duì)不達(dá)標(biāo)排放的進(jìn)行封堵。嚴(yán)格管理工業(yè)企業(yè)廢水排放，加強(qiáng)污水處理廠入河排污口監(jiān)管，加大“飛檢”和暗訪力度，重罰涉水企業(yè)偷排亂排行為。
市長(zhǎng)“變身”河長(zhǎng)，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)。合肥確定4名市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任4條重污染河流的河長(zhǎng)，明確市委副書記擔(dān)任派河河長(zhǎng)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任南淝河河長(zhǎng)，市委常委、巢湖市委書記擔(dān)任雙橋河河長(zhǎng)，分管環(huán)保副市長(zhǎng)擔(dān)任十五里河河長(zhǎng)。
制定實(shí)施南淝河、十五里河、派河生態(tài)補(bǔ)水方案，加快建設(shè)江水西調(diào)工程肥東段，實(shí)現(xiàn)自長(zhǎng)江引水經(jīng)駟馬山干渠進(jìn)入滁河干渠，在干旱季節(jié)為南淝河實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水;優(yōu)化水源配置，適時(shí)開展十五里河生態(tài)補(bǔ)水;結(jié)合引江濟(jì)淮工程，增加派河生態(tài)基流。
移動(dòng)藍(lán)藻磁捕船將成巢湖“清道夫”
藍(lán)藻治理是巢湖治理的關(guān)鍵部分，移動(dòng)藍(lán)藻磁捕船將在巢湖各口岸移動(dòng)工作。合肥市組織國內(nèi)外專家開展技術(shù)攻關(guān)，研究藍(lán)藻水華發(fā)生機(jī)理和形成條件，形成藍(lán)藻水華治理工程技術(shù)等方案，制定藍(lán)藻水華防控預(yù)測(cè)、預(yù)警應(yīng)急處置技術(shù)方案。
對(duì)于藍(lán)藻水華的日常處理，合肥將充分發(fā)揮塘西河、派河藻水分離站的作用，加快肥東長(zhǎng)臨河、巢湖市中廟藻水分離站的建設(shè)，在廬江縣白石天河河口、巢湖西壩口等處實(shí)施移動(dòng)式藍(lán)藻磁捕船項(xiàng)目。強(qiáng)化藍(lán)藻水華應(yīng)急處置。進(jìn)一步完善藍(lán)藻水華預(yù)測(cè)預(yù)警應(yīng)急處置預(yù)案，預(yù)測(cè)預(yù)警藍(lán)藻水華發(fā)展過程，完善處置方法。
對(duì)于巢湖市水源地的保護(hù)，合肥還將制定巢湖市水污染應(yīng)急預(yù)案，加快巢湖市備用水源建設(shè)，嚴(yán)防東半湖藍(lán)藻水華爆發(fā)時(shí)巢湖市發(fā)生城市供水危機(jī)。
環(huán)湖周邊將規(guī)劃建設(shè)10塊濕地公園
合肥將在環(huán)湖周邊規(guī)劃建設(shè)10塊濕地公園(三河、馬尾河等4塊國家級(jí)，長(zhǎng)臨河、槐林等4塊省級(jí)，派河、玉帶河2塊市級(jí))。濕地建設(shè)將以水污染負(fù)荷削減、水源涵養(yǎng)為主;切實(shí)加強(qiáng)濕地之間及濕地與巢湖之間的聯(lián)通;以適宜的鄉(xiāng)土植物(蘆葦?shù)?為主，并引進(jìn)高生物量的植物(美國雜交柳等)，構(gòu)建植物層次有序、生態(tài)攔截治污有力、生物多樣性豐富的環(huán)湖濕地群。
實(shí)施環(huán)巢湖周邊地區(qū)礦山的治理和修復(fù)，加快推進(jìn)肥東縣馬龍山等富磷廢棄礦山(面積3.26平方公里)和52座露采廢棄礦山(面積13.17平方公里)的治理和修復(fù);推進(jìn)巢湖市曹家山等石灰石礦(面積5.37平方公里)和廬江縣鐵礦、礬礦礦山的治理修復(fù)(修復(fù)范圍約10平方公里，包含大小礬山的10座礬礦，鐘山鐵礦排土場(chǎng)、龍?zhí)稕_鐵礦)等。
在一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施退耕還濕、還林、還水工程，推進(jìn)巢湖流域部分地區(qū)如黃陂湖退漁還水、還濕工程建設(shè)。強(qiáng)化一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步落實(shí)市政府加快推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見，推廣控失肥技術(shù)、緩釋肥技術(shù)、有機(jī)低磷肥等，全面禁止農(nóng)業(yè)高毒、劇毒農(nóng)藥使用。嚴(yán)格實(shí)行禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)政策。實(shí)施杭埠河、白石天河、派河等上游河道的水土流失防治工程。
合肥將組建跨區(qū)域巢湖綜合行政執(zhí)法局
未來，合肥將組建跨區(qū)域的巢湖綜合行政執(zhí)法局，負(fù)責(zé)巢湖一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的綜合執(zhí)法。
加大執(zhí)法力度，逐一排查區(qū)域內(nèi)排污單位排污情況，對(duì)超標(biāo)和超總量排放的予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治;對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，對(duì)造成生態(tài)損害的責(zé)任者嚴(yán)格落實(shí)賠償制度。嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域越權(quán)審批、未批先建、邊批邊建、久試不驗(yàn)等違法違規(guī)行為。對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
合肥將成立專家咨詢委員會(huì)，作為巢湖綜合治理的智囊團(tuán)和參謀部。巢湖管理局會(huì)同合肥學(xué)院還會(huì)組建巢湖研究院，邀請(qǐng)中國科學(xué)院、中國科技大學(xué)等高等院校和科研院所參加，為巢湖綜合治理工程設(shè)計(jì)提供技術(shù)支撐探索建立流域統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)體系。
