國(guó)家海洋督察組下沉廣州督察之際，市海洋與漁業(yè)局向社會(huì)首次公布了廣州市海洋生態(tài)紅線劃定結(jié)果：包括重要河口生態(tài)系統(tǒng)、紅樹林、自然景觀與歷史文化遺跡、重要濱海濕地在內(nèi)的4類資源納入生態(tài)紅線范疇。
市海洋與漁業(yè)局表示，自2012年1月至2017年9月30日，廣州全市累計(jì)查辦各類海監(jiān)案件共113宗。
廣州劃定10處海洋生態(tài)紅線區(qū)
廣州的海洋資源有多少呢?廣州日?qǐng)?bào)記者采訪了市海洋與漁業(yè)局，最近調(diào)查發(fā)現(xiàn)的海洋資源也首次得以向社會(huì)公布。
據(jù)國(guó)家海洋局南海規(guī)劃與環(huán)境研究院今年11月完成的《廣州市海洋生態(tài)紅線管理與保護(hù)對(duì)策研究(送審稿)》顯示，廣州市海域處于珠江水系的虎門、蕉門、洪奇門、橫門4大口門入海口，廣州海域狹長(zhǎng)、面積較小、具有河海雙重屬性。其地處珠江口灣頂，北起廣州港的黃埔港區(qū)西港界，向東至東江北干流增城三櫥口，向西至洪奇瀝與中山市交界，向南至伶仃洋進(jìn)口淺灘處，海域總面積約為 399.92平方公里。
根據(jù)廣東省政府頒布的全省各地市最新海岸線修測(cè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，廣州市大陸岸線總長(zhǎng)157.1 千米，岸線總長(zhǎng)位居全省第 10 位。
《廣東省海洋生態(tài)紅線》劃定廣州市海域的海洋生態(tài)紅線區(qū)主要為 4 類限制類紅線區(qū)，包括重要河口生態(tài)系統(tǒng)、紅樹林、自然景觀與歷史文化遺跡、重要濱海濕地等。
具體來(lái)說(shuō)，目前廣州海域共劃定海洋生態(tài)紅線區(qū)10處，分別為獅子洋-虎門-蕉門水道重要河口生態(tài)系統(tǒng)限制類紅線區(qū)、黃埔大橋西部紅樹林限制類紅線區(qū)、蓮花水道北部紅樹林限制類紅線區(qū)、大虎島自然景觀與歷史文化遺跡限制類紅線區(qū)、南沙坦頭村重要濱海濕地限制類紅線區(qū)、南沙坦頭村紅樹林限制類紅線區(qū)、上下橫擋島自然景觀與歷史文化遺跡限制類紅線區(qū)、蕉門水道西北部紅樹林限制類紅線區(qū)、萬(wàn)頃沙重要濱海濕地限制類紅線區(qū)、橫門-洪奇瀝水道重要河口生態(tài)系統(tǒng)限制類紅線區(qū)。
其中獅子洋-虎門-蕉門水道重要河口生態(tài)系統(tǒng)限制類紅線區(qū)包括了廣州海域部分(77.31平方公里)和東莞海域部分(35.68平方公里)，大虎島和上下橫擋島為海島。因其具有重要的歷史文化遺跡，因此列入自然景觀與歷史文化遺跡限制類紅線區(qū)。所劃定的廣州市海洋生態(tài)紅線區(qū)面積共 89.53平方公里 ，占本地海域面積(339.92平方公里)的 22.39%，占全省海域面積(64699平方公里)的 0.14%。
全市累計(jì)查辦各類海監(jiān)案件共113宗
統(tǒng)計(jì)顯示，自2012年1月至2017年9月30日，廣州全市累計(jì)查辦各類海監(jiān)案件共113宗，其中違法采砂案件46宗，傾廢案件54宗，其他圍填海案件13 宗，共計(jì)收繳罰款26073.3071萬(wàn)元。
比如，2016年1月，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)黃埔區(qū)某公司存在涉嫌違法填海行為，執(zhí)法人員立即對(duì)其實(shí)施登臨檢查和拍照取證，及時(shí)發(fā)出《責(zé)令停止違法行為通知書》，并根據(jù)調(diào)查取證情況對(duì)當(dāng)事人違法行為依法做出了處理，有效地維護(hù)了轄區(qū)內(nèi)用海秩序。
2017年，廣州全市共辦理了圍填海案件12 宗，有效打擊和遏制了非法圍填海等違法用海行為，為保障海洋資源合理開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
四類紅線區(qū)
重要河口生態(tài)
系統(tǒng)限制類紅線區(qū)
以獅子洋-虎門-蕉門水道重要河口生態(tài)系統(tǒng)限制類紅線區(qū)為例，記者了解到，其管控措施包括：維持河口區(qū)域自然屬性，保持河口基本形態(tài)穩(wěn)定，保障河口行洪安全和航道通行。禁止圍填海、挖砂及其他可能破壞河口生態(tài)系統(tǒng)功能的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。保障海洋生物洄游通道。
環(huán)境保護(hù)要求則相當(dāng)高，如按照海洋環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃要求進(jìn)行管理，紅線區(qū)內(nèi)禁止排放有害有毒的污水、油類、油性混合物、熱污染物及其他污染物和廢棄物，禁止新設(shè)污染物集中直排排放口和垃圾傾倒區(qū)，已建集中排污口適時(shí)退出，改善海洋環(huán)境質(zhì)量。
紅樹林限制類紅線區(qū)
除了南沙濕地公園，廣州自然界還有少量土生土長(zhǎng)的紅樹林，南沙坦頭村紅樹林限制類紅線區(qū)就是其中之一。根據(jù)規(guī)定，其管控措施為：執(zhí)行《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》和《海洋自然保護(hù)區(qū)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)保護(hù)天然的紅樹林。禁止圍填海，嚴(yán)格禁止在紅樹林限制區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、捕撈、采石、挖沙等活動(dòng)。嚴(yán)格禁止建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的陸源排污口等生產(chǎn)設(shè)施。對(duì)退化和受損的紅樹林生態(tài)系統(tǒng)開(kāi)展灘涂恢復(fù)、樹種補(bǔ)種等生態(tài)修復(fù)工程。
在環(huán)境保護(hù)方面，要求按照海洋環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃要求進(jìn)行管理，禁止排放有害有毒的污水、油類和其他廢棄物，改善海洋環(huán)境質(zhì)量。
自然景觀與
歷史文化遺跡限制類紅線區(qū)
除了黃埔古港、南海神廟，珠江口留有眾多自然景觀與歷史文化遺跡，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)遺跡、天后宮等就是其中的代表。以上下橫擋島自然景觀與歷史文化遺跡限制類紅線區(qū)為例，記者了解到，其管控措施包括：禁止圍填海，禁止設(shè)置直排排污口、爆破作業(yè)等危及炮臺(tái)等文化遺跡安全、有損海島基巖景觀的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，保護(hù)歷史文化遺跡、獨(dú)特地質(zhì)地貌景觀及其他特殊原始自然景觀完整性。允許適度開(kāi)展旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)，保障旅游用海需求。
在環(huán)境保護(hù)方面，要求禁止排放污水和廢棄物，禁止新設(shè)直排排放口和垃圾傾倒區(qū)。海水水質(zhì)、海洋生物質(zhì)量及海洋沉積物質(zhì)量等維持現(xiàn)狀。
重要濱海濕地限制類紅線區(qū)
廣州濕地面積雖然不小，但濱海濕地卻相當(dāng)珍稀，以萬(wàn)頃沙重要濱海濕地限制類紅線區(qū)為例，按照規(guī)定，其管控措施為：嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》、《海洋特別保護(hù)區(qū)管理辦法》和《海洋環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和管理。禁止圍填海，禁止捕撈、采石、挖沙等活動(dòng)。禁止建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的陸源排污口等生產(chǎn)設(shè)施。開(kāi)展紅樹林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)等生態(tài)修復(fù)工程。保障紅樹林種植用海需求，保障漁業(yè)資源產(chǎn)卵、育幼、索餌等活動(dòng)。
其環(huán)境保護(hù)要求也比較高：保護(hù)紅樹林及重要水產(chǎn)資源及其生存環(huán)境;加強(qiáng)保護(hù)區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè);執(zhí)行海水水質(zhì)第一類標(biāo)準(zhǔn)、海洋沉積物質(zhì)量第一類標(biāo)準(zhǔn)和海洋生物質(zhì)量第一類標(biāo)準(zhǔn)。
