湖南是全國(guó)最早納入國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)試點(diǎn)的省份，也是國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)的重點(diǎn)省份。“建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林，湖南具備得天獨(dú)厚的天時(shí)地利條件，具有許多其他省份無(wú)可比擬的先天優(yōu)勢(shì)。湖南省林業(yè)廳黨組高度重視，將儲(chǔ)備林建設(shè)作為調(diào)整林分結(jié)構(gòu)、精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量的有力抓手，科學(xué)謀劃、全力推進(jìn)。”湖南省林業(yè)廳黨組書記胡長(zhǎng)清接受記者采訪時(shí)說(shuō)。
將優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為勝勢(shì)，湖南致力于打造國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)的全國(guó)標(biāo)桿，“要培養(yǎng)百年千年大樹(shù)，為子孫后代留下寶貴的綠色財(cái)富。”胡長(zhǎng)清說(shuō)。
引領(lǐng)
這里有可復(fù)制可推廣的樣板
同樣一片森林，按照國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)3年多積極的培育經(jīng)營(yíng)，會(huì)發(fā)生怎樣的變化?
2013年10月，國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)之初，記者曾經(jīng)來(lái)到湖南省攸縣黃豐橋林場(chǎng)東坡工區(qū)采訪，那時(shí)的基地，每畝杉木仍然保存有60多株，剛剛套種的紅豆杉、閩楠等珍貴樹(shù)種，隱藏在林下高大的線蕨中，需要走到近處才能發(fā)現(xiàn)珍稀樹(shù)種孱弱的身影。
如今，剛剛過(guò)去3年時(shí)間，記者再次來(lái)到這片儲(chǔ)備林：杉樹(shù)已經(jīng)經(jīng)過(guò)最后一輪間伐穩(wěn)定在每畝30至40株，30年樹(shù)齡的杉木軀干挺拔，仍是生長(zhǎng)的壯年，每一株的蓄積量都超過(guò)1立方米，多的已經(jīng)有1.4立方米。紅豆杉、閩楠等珍稀樹(shù)種一排排、一列列英姿颯爽，3年時(shí)間躥高了3至4米，生長(zhǎng)速度絲毫不比杉木慢，當(dāng)初包圍在周邊的線蕨如今早已不再是它們生長(zhǎng)的威脅。湖南省林業(yè)廳速豐辦主任李書明頗為自豪地介紹，目前，東坡工區(qū)每公頃杉木活立木蓄積量達(dá)300立方米，達(dá)到歐洲的森林經(jīng)營(yíng)水平，楠木每年的平均高生長(zhǎng)量在0.8米。
“以前我們講萬(wàn)元山，現(xiàn)在可以毫不夸張地講，我們東坡工區(qū)近300畝國(guó)家儲(chǔ)備林，每畝的收益都能達(dá)到10萬(wàn)元。”黃豐橋林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)郭文平說(shuō)。
從1996年大學(xué)畢業(yè)就一直從事?tīng)I(yíng)林工作的郭文平，接任黃豐橋林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)的職務(wù)不足一年，他把建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林、精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量看作是林場(chǎng)的第一要?jiǎng)?wù)。“目前，林場(chǎng)該造林的地方都已經(jīng)造上了，下一步最主要的工作就是精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)就是第一抓手，能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。”
2014年，按照國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)一安排部署，湖南省在14個(gè)市(州)82個(gè)縣(市、區(qū))劃定國(guó)家儲(chǔ)備林204.39萬(wàn)畝，總量居全國(guó)第一位，目前已新建國(guó)家儲(chǔ)備林基地131萬(wàn)畝。
“黃豐橋是我調(diào)研見(jiàn)過(guò)的經(jīng)營(yíng)管理水平最高的國(guó)家儲(chǔ)備林樣板之一。”國(guó)家林業(yè)局速豐辦儲(chǔ)備林管理處處長(zhǎng)李瑞林這樣跟記者評(píng)價(jià)，“也許，受制于光、熱、水以及土壤肥力、山勢(shì)等因素影響，并不是所有儲(chǔ)備林項(xiàng)目都能達(dá)到黃豐橋的經(jīng)營(yíng)水平，但是這里就像一把標(biāo)尺，提供了可復(fù)制、可借鑒、可推廣的國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)模式。”
創(chuàng)新
產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)山入林的實(shí)驗(yàn)田
建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林，從最初的規(guī)劃設(shè)計(jì)到啟動(dòng)實(shí)施，承建主體一直以國(guó)有林場(chǎng)為主。在湖南，這一情況也不例外。目前，湖南的國(guó)家儲(chǔ)備林基地主要集中在羅霄山、南嶺山、武陵山、雪峰山以及洞庭湖平原5個(gè)片區(qū)的國(guó)有林場(chǎng)。
但是，事情正在悄然發(fā)生變化。隨著國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目被社會(huì)所熟悉，長(zhǎng)期可觀的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益被社會(huì)所認(rèn)可，目前國(guó)家儲(chǔ)備林已成為社會(huì)資本關(guān)注林業(yè)、投資林業(yè)的熱點(diǎn)，成為林業(yè)PPP模式最成熟的實(shí)驗(yàn)田。在這方面，湖南無(wú)疑走在了全國(guó)前列。
出生于1965年的文佳亮當(dāng)過(guò)兵，打過(guò)對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，轉(zhuǎn)業(yè)后投資做房地產(chǎn)生意賺到了第一桶金。2014年，他回到家鄉(xiāng)株洲縣王十萬(wàn)鎮(zhèn)，流轉(zhuǎn)了6個(gè)村的荒山荒地發(fā)展珍貴樹(shù)種。“目前，我們已經(jīng)種植有櫸木、黃檀、降香黃檀、閩楠、紅豆杉、紅椿、美國(guó)紅橡等52個(gè)珍貴用材樹(shù)種，大概有6000多畝，近期目標(biāo)是發(fā)展到3萬(wàn)畝150多個(gè)珍稀樹(shù)種，建成湖南珍稀樹(shù)種最多的國(guó)家儲(chǔ)備林示范基地。”文佳亮說(shuō)。
在示范基地，記者看到栽種兩年多的南嶺黃檀已經(jīng)長(zhǎng)到3米以上，樹(shù)形漂亮的美國(guó)紅橡完全看不出客居異國(guó)他鄉(xiāng)的樣子，像其他鄉(xiāng)土樹(shù)種一樣生長(zhǎng)得虎虎生威。文佳亮告訴記者，記憶中這些荒山上都是大樹(shù)，如今荒山禿嶺的晾在這里可惜。人這一輩子很短暫，除了賺錢，總還要做些事情，留下點(diǎn)什么，“成千上萬(wàn)畝珍稀樹(shù)木是留給兒孫的最好禮物”。
從育苗到栽種，再到后期的除草、施肥、澆水等高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù)，示范基地每年能夠解決200多勞動(dòng)力就業(yè)，其中建檔立卡貧困戶有40多戶。“如果能夠發(fā)展到1.5萬(wàn)畝，就能夠解決周邊6到8個(gè)村的貧困戶就業(yè)問(wèn)題。”文佳亮說(shuō)。他也坦言，目前最大的困難還是融資問(wèn)題，珍稀樹(shù)木的生長(zhǎng)、產(chǎn)生效益需要很長(zhǎng)的周期，而林權(quán)融資又不像房屋、門面抵押來(lái)得方便快捷。“縣委、縣政府雖然對(duì)示范基地的建設(shè)給予了重點(diǎn)支持，國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目也給予了傾斜，但是資金壓力仍然相當(dāng)大。”
李書明認(rèn)為，國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)要做大做強(qiáng)，光靠國(guó)家投入不夠，需要多元化投入、多機(jī)制運(yùn)作、多模式發(fā)展。“社會(huì)資本參與國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)是一個(gè)新鮮事物，目前仍然在探索階段，短期的困難可能無(wú)法避免，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看有著很大的發(fā)展空間。”
目前，湖南積極探索創(chuàng)新國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)PPP模式，吸引社會(huì)資本投入國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)。桃源縣長(zhǎng)笛龍吟公司30萬(wàn)畝毛竹儲(chǔ)備林基地建設(shè)，已經(jīng)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部同意成為湖南省第一個(gè)林業(yè)(國(guó)家儲(chǔ)備林)PPP試點(diǎn)項(xiàng)目。
未來(lái)
讓珍稀樹(shù)木和千年大樹(shù)重新回歸人們生活
“紅豆生南國(guó)，春來(lái)發(fā)幾枝?”“渾成紫檀金屑文，作得琵琶聲入云。”古代詩(shī)人信手拈來(lái)日常生活中的樹(shù)木，如紫檀、海南黃花梨、紅豆，如今許多貴比黃金，即便小樹(shù)平常人也難得一見(jiàn)。
生態(tài)是最公平的公共產(chǎn)品，最普惠的民生福祉。湖南的國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，在為國(guó)儲(chǔ)良材的同時(shí)，也在嘗試著將珍稀樹(shù)種帶回人們的日常生活，讓人們的身邊除了有杉樹(shù)、楊樹(shù)、松樹(shù)等常見(jiàn)樹(shù)種之外，還有更多可欣賞、可游玩、可供品頭論足的珍稀樹(shù)種。
位于長(zhǎng)沙市雨花區(qū)的湖南省森林植物園，占地1800多畝，森林覆蓋率高達(dá)90%，是湖南省會(huì)長(zhǎng)沙的天然氧吧，每年到這里游玩的游客超過(guò)100萬(wàn)人次，這意味每7個(gè)長(zhǎng)沙人中每年有1個(gè)會(huì)到森林公園里欣賞植物、陶冶性情。
從2014年開(kāi)始，湖南省森林植物園利用國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，在園內(nèi)林下套種珍稀樹(shù)種，目前已經(jīng)發(fā)展了1000多畝，30多個(gè)樹(shù)種。“有湖南鄉(xiāng)土珍貴樹(shù)種紅豆杉、紅稠、紅豆樹(shù)，也有從外地引進(jìn)的降香黃檀、印度黃檀、交趾黃檀等。”湖南省森林植物園主任李林山介紹，“這些樹(shù)種都種植在路邊，游客看得見(jiàn)、摸得著，利用我們的手機(jī)APP，還可以詳細(xì)了解樹(shù)木的名稱、特性、用途等。”
李林山認(rèn)為，在植物園種植珍稀樹(shù)種有兩個(gè)顯而易見(jiàn)的好處：一個(gè)是作為實(shí)驗(yàn)地，可以觀察引種的珍稀樹(shù)種的生長(zhǎng)狀況。更重要的在于展示，讓更多老百姓特別是孩子們能夠接觸珍稀樹(shù)種、認(rèn)識(shí)珍貴樹(shù)種、親近珍貴樹(shù)種，讓老百姓更有生態(tài)獲得感。
長(zhǎng)沙縣是我國(guó)中部經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣之首，工業(yè)、制造業(yè)發(fā)達(dá)。對(duì)這里的人們而言，多一個(gè)工廠少一個(gè)工廠無(wú)所謂，但是多一片林子或者少一片林子很重要——縣里唯一的國(guó)有林場(chǎng)大山?jīng)_林場(chǎng)是人們?nèi)粘ｊP(guān)注的焦點(diǎn)。2014年開(kāi)始，國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目在大山?jīng)_落地，發(fā)展大徑材2000多畝，改培珍稀樹(shù)種2000多畝。
大山?jīng)_林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)任輝告訴記者，國(guó)有林場(chǎng)走以砍伐樹(shù)木為生的老路子，縣里的領(lǐng)導(dǎo)、老百姓肯定不同意，即便是不以出材為目的的撫育伐，許多人也不理解。“所以，建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林，保留大徑材、種植珍貴樹(shù)種是林場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展方向。”
擁有毗鄰縣城的地緣優(yōu)勢(shì)以及保留有長(zhǎng)沙市域范圍內(nèi)生物多樣性最豐富的穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)，大山?jīng)_林場(chǎng)很早便被企業(yè)盯上，希望將林場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)發(fā)改造、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，發(fā)展森林旅游。“發(fā)展森林康養(yǎng)是必須要做的工作，但我們覺(jué)得這樣珍貴的資源不應(yīng)該承包出去，而是希望按照規(guī)劃一點(diǎn)點(diǎn)改造升級(jí)，做好套種珍稀樹(shù)種等對(duì)林分結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效的基礎(chǔ)性工作，2013年開(kāi)始實(shí)施的國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目，為我們國(guó)有林場(chǎng)的未來(lái)奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。”
