近年來(lái),臨沂市牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念,堅(jiān)持用改革的思路、創(chuàng)新的理念、市場(chǎng)的辦法,通過(guò)主打“工程造林、退耕還林、部門(mén)造林、社會(huì)造林”四種模式,造林綠化成效顯著。實(shí)施工程造林模式,實(shí)現(xiàn)由“散戶造林”向“專業(yè)化造林”的轉(zhuǎn)變。有效整合林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等涉農(nóng)資金和國(guó)家、省、市生態(tài)造林項(xiàng)目,捆綁用于山區(qū)綠化。自2012年起,市政府每年列支1000萬(wàn)元工程造林專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),中標(biāo)單位實(shí)行工程化管理,現(xiàn)已造林12.4萬(wàn)畝,今年,市財(cái)政列支1億元用于生態(tài)工程造林。全市對(duì)山區(qū)林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行生態(tài)造林工程化管理,造林成活率、保存率、苗木優(yōu)質(zhì)率均達(dá)到95%以上。
實(shí)施退耕還林模式,實(shí)現(xiàn)了由“毀林開(kāi)墾”向“退耕還綠”的轉(zhuǎn)變。在全省率先編制了《臨沂市退耕還林還果工程建設(shè)規(guī)劃》,全市25度以上需退耕還林還果的坡耕地共21萬(wàn)畝,今年計(jì)劃完成退耕還林還果5萬(wàn)畝,以發(fā)展榛子、文冠果、皂莢、杜仲、元寶楓和油用牡丹等木本糧油作物為主。
實(shí)施部門(mén)造林模式,實(shí)現(xiàn)了由“林業(yè)部門(mén)單一造林”向“多部門(mén)聯(lián)動(dòng)造林”的轉(zhuǎn)變。自2006年以來(lái),全市相繼開(kāi)展了三輪市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子包縣區(qū)綠化、辦綠化點(diǎn),市直部門(mén)單位包荒山綠化活動(dòng),累計(jì)投入資金2000多萬(wàn)元,綠化荒山8.4萬(wàn)畝。
實(shí)施社會(huì)造林模式,實(shí)現(xiàn)了由“政府造林”向“社會(huì)造林”的轉(zhuǎn)變。落實(shí)“誰(shuí)造誰(shuí)有、合造共有”的造林政策,政府幫助企業(yè)大戶在置換土地和合理流轉(zhuǎn)土地等環(huán)節(jié)搞好協(xié)調(diào)服務(wù),引導(dǎo)民間資本、工商資本和外來(lái)資本投資林業(yè),推動(dòng)宜林荒山、荒地、荒灘使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。自2013年以來(lái),全市共有1898家企業(yè)、合作社參與山區(qū)綠化,吸引社會(huì)工商資本20余億元,全市千畝以上32處成片造林中,80%是工商企業(yè)和合作組織造林。同時(shí),臨沂市聯(lián)合中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)啟動(dòng)了碳匯造林活動(dòng),在中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)網(wǎng)站平臺(tái)上設(shè)立了捐款欄臨沂專項(xiàng)基金,在全市逐步建立起“政府引導(dǎo)+企業(yè)帶動(dòng)+社會(huì)參與”的造林投融資機(jī)制。