《意見》指出，森林體驗和森林養(yǎng)生是新時期全國森林旅游發(fā)展的重要新業(yè)態(tài)，開展全國森林體驗和森林養(yǎng)生基地試點建設(shè)是促進森林體驗和森林養(yǎng)生事業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展的重要途徑。試點建設(shè)的基本原則是，立足于發(fā)揮資源與環(huán)境的各種優(yōu)勢，突出當?shù)靥厣蛟旃δ芡暾纳煮w驗和森林養(yǎng)生產(chǎn)品。

《意見》提出，試點建設(shè)的總體目標是：每個試點單位通過3-5年努力，完成試點建設(shè)工作。基地的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施完善、產(chǎn)品特色鮮明、功能服務(wù)配套、人員訓練有素，能夠為公眾提供比較系統(tǒng)、專業(yè)的森林體驗或森林養(yǎng)生服務(wù)。試點建設(shè)應(yīng)充分吸收國內(nèi)外先進理念和做法，廣泛吸引社會投資與技術(shù)，推動林業(yè)與體育、文化、醫(yī)學等行業(yè)的有機結(jié)合，突破現(xiàn)有模式，積極開拓創(chuàng)新。

《意見》明確了試點建設(shè)的主要產(chǎn)品方向。森林體驗產(chǎn)品包括接觸體驗、認知體驗、運動體驗、休閑體驗、生活體驗、生產(chǎn)體驗、文化創(chuàng)作體驗、探險體驗等。森林養(yǎng)生產(chǎn)品包括森林浴養(yǎng)生、中醫(yī)藥養(yǎng)生、膳食養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生、運動養(yǎng)生、文化養(yǎng)生等。

《意見》要求，試點建設(shè)應(yīng)明確基地范圍、做好與相關(guān)規(guī)劃的銜接、做好總體策劃、編制試點建設(shè)工作方案、扎實推進各項建設(shè)、加快人才隊伍建設(shè)、積極吸引社會投資與技術(shù)、加強交流學習?！兑庖姟窂娬{(diào)，試點建設(shè)須符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求;要避免包羅萬象、主題不突出、主線不清楚、產(chǎn)品不完整;要避免照搬照抄、產(chǎn)品雷同;在發(fā)展森林養(yǎng)生過程中，要突出發(fā)揮森林的養(yǎng)生功效，不得夸大對疾病的醫(yī)療作用;要堅持面向大眾，不允許建會所或提供變相的會員服務(wù);不得將醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等大型醫(yī)療、養(yǎng)老設(shè)施納入基地建設(shè)范圍。