記者昨天獲悉，南昌市出臺《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的實施意見》。南昌市將從加強城市規(guī)劃工作、塑造城市特色風貌、提升城市建筑水平、增強城市承載能力、改善城市生態(tài)環(huán)境、加強人居環(huán)境建設等方面，不斷提高城市規(guī)劃建設管理水平，打造工業(yè)文明、城市文明、生態(tài)文明融合發(fā)展的現(xiàn)代化新型城市典范。

城市規(guī)劃

“多規(guī)合一”，編制南昌空間規(guī)劃

南昌市提出，全面推進“多規(guī)合一”。加快推進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等“多規(guī)合一”，嚴格落實空間布局、空間定位、空間界限的管控要求，著力解決各類規(guī)劃在空間布局和定位界限上的沖突，努力實現(xiàn)“一張藍圖干到底”。做好與江西省空間規(guī)劃的全面對接工作，按“南昌大都市區(qū)核心區(qū)”、“外圍地區(qū)”兩個層面推進“多規(guī)合一”工作，編制完成南昌市空間規(guī)劃。

建立重大城市規(guī)劃決策終身責任追究制度，凡是違反規(guī)劃的行為都要嚴肅追究。建立違反城市規(guī)劃重點案件核查和掛牌督辦制度，對規(guī)劃實施問題突出的政府主要負責人進行約談和問責。

城市風貌

新城區(qū)重點推進九龍大道兩側(cè)的城市設計

南昌市提出，塑造城市特色風貌。中心城區(qū)重點推進“一江兩岸”、青山湖西岸、八一廣場周邊、城南副中心(洪都老廠區(qū)范圍)、揚子洲地區(qū)等重點區(qū)域的城市設計工作，新城區(qū)重點推進九龍大道兩側(cè)的城市設計工作。

強化建筑設計管理。突出建筑使用功能以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保，注重體現(xiàn)江西、南昌的地域特征、山水特色和文化傳承，防止建筑“貪大、媚洋、求怪”。

彰顯城市山水特色。挖掘南昌山水特色要素，加快推進基本生態(tài)控制線劃定、“攬山入城”、跨江臨湖等彰顯南昌山水特色的規(guī)劃工作，確定全市水系網(wǎng)絡和綠地系統(tǒng)，做足山水文章。嚴格執(zhí)行城市“三區(qū)四線”規(guī)劃管理，以地方立法形式確定和公布城市“藍線”和“綠線”，任何單位和個人不得擅自調(diào)整和修改。嚴禁在城市“藍線”、“綠線”以及禁止建設范圍內(nèi)進行開發(fā)性建設。加快推進林相改造工作，以鄉(xiāng)土樹種為主，適量引進景觀樹種等，逐步形成混交林體系，打造獨具南昌特色的森林景觀。

城市建筑

集中成片的危房優(yōu)先納入棚改

南昌市實施工程全生命周期風險管理，建立健全安全預警及應急控制機制。對相對集中成片的、需要拆除、改擴建、綜合整治的危險房屋，應優(yōu)先納入棚戶區(qū)改造計劃。

南昌市將大力推廣裝配式建筑。各職能部門要大力推廣、支持、配合、推進裝配式建筑發(fā)展，制定切實可行的優(yōu)惠政策，支持建設裝配式建筑生產(chǎn)基地，促進形成一批技術(shù)先進、有規(guī)模效益的裝配式建筑部品構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)。

政府投資項目、公益性建筑、保障型住房以及一定體量的新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，鼓勵項目執(zhí)行更高星級綠色建筑標準。推廣可再生能源的建筑應用，逐步引導開展對既有建筑的節(jié)能改造。加大建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的政策支持力度，積極引導社會資本參與建筑節(jié)能改造和綠色建筑發(fā)展。到2020年，綠色建筑占城鎮(zhèn)新建建筑比例達到50%。

城市功能

建設老城區(qū)微循環(huán)道路

南昌市提出，構(gòu)建暢通交通體系，加快構(gòu)建“十橫十縱”干線路網(wǎng)體系，加強對城市快速路和主干線道路建設的實施，結(jié)合老城區(qū)改造工程，推進次干道、支路建設，在主干道主要交叉口設置行人非機動車立體過街設施，完善老城區(qū)微循環(huán)道路建設。

加快打通各區(qū)之間交通對接路網(wǎng)。在重點路口、路段規(guī)劃建設人行過街天橋、地下通道等立體道路交通體系。加強城市公共停車場建設，合理配置停車設施。加強新能源汽車充電設施建設，促進新能源汽車推廣應用。

城市新區(qū)要根據(jù)功能需要，同步建設地下綜合管廊。老城區(qū)成片改造，根據(jù)情況統(tǒng)籌安排地下綜合管廊建設。凡建有地下綜合管廊的區(qū)域，滿足條件的各類管線必須全部入廊。

優(yōu)化城市公共服務功能布局，配套完善教育、醫(yī)療、體育、文化、科技、養(yǎng)老等功能服務。合理規(guī)劃建設廣場、公園、步行道等公共活動空間，提升城市綠地生態(tài)環(huán)保、美化景觀、休閑游憩、文化傳承、科普教育、居民日?；顒拥染C合功能，增強城市的開放性和活力。

城市生態(tài)

建設海綿型建筑和居住小區(qū)

新建城區(qū)、園區(qū)和成片開發(fā)區(qū)要全面實施海綿城市建設;老城區(qū)、棚戶區(qū)和危舊房改造，具備條件的，鼓勵實施海綿城市建設;城市道路、園林綠化改建、水系治理等要同步實施海綿城市建設。

推動海綿型建筑和居住小區(qū)建設。機關(guān)、學校、醫(yī)院、綠地等項目要率先落實海綿城市建設要求。加強城市綜合排水防澇整治，重點解決城市積水點、黑臭水體問題，統(tǒng)籌綠色生態(tài)基礎設施和排水管網(wǎng)等配套基礎設施建設。

加強城市林蔭路、林蔭停車場和立體綠化建設，構(gòu)建覆蓋面廣、相互貫通、布局合理的城市綠蔭體系。推進城市公園、濕地公園、郊野公園、森林公園、帶狀河道綠地等各類公園綠地建設，促進公園分布的均衡性。結(jié)合舊城改造建設街頭綠地、游園，最大限度增加舊城區(qū)綠量。在規(guī)劃新建城區(qū)(新區(qū)、開發(fā)區(qū))時同步規(guī)劃新建綜合性公園，進一步提高城市人均公園綠地面積和城市建成區(qū)綠地率。

人居環(huán)境

提高保障性住房入住率

南昌市提出，加快推進棚改安居。大力推進城市棚戶區(qū)改造，加快城中村改造，有序推進老舊住宅小區(qū)綜合整治、危房和非成套住房改造，切實解決群眾住房困難。

推行棚戶區(qū)改造貨幣化安置，逐步提高貨幣化安置比例。到2020年，基本完成需要改造的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村改造。提高保障性住房入住率，降低準入門檻，完善準入退出機制。

加強老舊城區(qū)改造。對5年內(nèi)不符合拆舊建新條件的老舊小區(qū)，重點改造地下管網(wǎng)、電線電纜、路面場地、路燈照明和安全設施等。加強背街小巷改造，整治沿街外立面，解決路不平、燈不明、亂拉亂披亂掛等問題。優(yōu)化老城區(qū)公共空間，重要節(jié)點留白植綠，對已征收且無法用于出讓和建設的土地，優(yōu)先考慮用于道路、綠地、小游園、停車場的配套基礎設施建設。