《國際濕地城市認(rèn)證提名暫行辦法》的通知

辦濕字〔2017〕120號

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，國家林業(yè)局各司局、各直屬單位：

為更好地履行《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》，貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》，進(jìn)一步推動(dòng)各級政府和社會(huì)各界強(qiáng)化濕地保護(hù)工作，對外宣傳和展示我國生態(tài)文明建設(shè)取得的成就，積極推動(dòng)和規(guī)范國際濕地城市認(rèn)證提名，我局研究制定了《國際濕地城市認(rèn)證提名暫行辦法》（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

附件：國際濕地城市認(rèn)證提名暫行辦法

國家林業(yè)局辦公室

2017年7月11日

附件

國際濕地城市認(rèn)證提名暫行辦法

第一條  為履行《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》（以下簡稱《濕地公約》），規(guī)范國際濕地城市認(rèn)證提名，加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作，提高全社會(huì)濕地保護(hù)意識，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，依據(jù)《濕地公約》第十二屆締約方大會(huì)決議和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條  國際濕地城市是指按照《濕地公約》決議規(guī)定的程序和要求，由中國政府提名，經(jīng)《濕地公約》國際濕地城市認(rèn)證獨(dú)立咨詢委員會(huì)批準(zhǔn)，頒發(fā)“國際濕地城市”認(rèn)證證書的城市。

第三條  國家林業(yè)局負(fù)責(zé)組織國際濕地城市認(rèn)證提名相關(guān)工作，具體工作由國家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心（中華人民共和國國際濕地公約履約辦公室）承擔(dān)。

第四條  國際濕地城市的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)文明的理念，在濕地生態(tài)保護(hù)上堅(jiān)持全面保護(hù)、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。

第五條  提名為國際濕地城市的應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

（一）行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)有一處（含以上）國家重要濕地（含國際重要濕地）或者國家級濕地自然保護(hù)區(qū)或者國家濕地公園等，并且濕地率在10%以上，濕地保護(hù)率不低于50%。

（二）已經(jīng)把濕地保護(hù)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制了濕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，基本保障了濕地保護(hù)修復(fù)投入需求。

（三）已經(jīng)成立濕地保護(hù)管理的專門機(jī)構(gòu)，配置專職的管理和專業(yè)技術(shù)人員，開展?jié)竦乇Ｗo(hù)管理工作。

（四）已經(jīng)頒布濕地保護(hù)相關(guān)法規(guī)規(guī)章，并且將濕地面積、濕地保護(hù)率、濕地生態(tài)狀況等保護(hù)成效指標(biāo)納入城市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核等制度體系。

（五）已經(jīng)建立專門的濕地宣教場所，面向公眾開展?jié)竦乜破招麄鹘逃团嘤?xùn)。建立了濕地保護(hù)志愿者制度，組織公眾積極參與濕地保護(hù)和相關(guān)知識傳播活動(dòng)。

（六）該城市針對第一款所列濕地開展了以下工作：

1.已經(jīng)采取濕地保護(hù)或者恢復(fù)措施并且取得較好成效。

2.已經(jīng)建立濕地生態(tài)預(yù)警機(jī)制，制定實(shí)施管理計(jì)劃，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測和評估，在遇到突發(fā)性災(zāi)害事件時(shí)有防范和應(yīng)對措施，以維持濕地生態(tài)特征穩(wěn)定。

3.濕地利用方式符合全面保護(hù)及可持續(xù)利用原則，同時(shí)綜合考慮濕地保護(hù)及濕地生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化等多種功能有效發(fā)揮。

第六條  國際濕地城市的認(rèn)證提名工作原則上每三年組織一次，由城市所在省級人民政府向國家林業(yè)局提出。

第七條  參與認(rèn)證提名的城市應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）城市所在地省級人民政府的推薦函。

（二）國際濕地城市推薦書（見附）。

（三）上述第五條的逐項(xiàng)證明或者說明材料及附件。

第八條  國家林業(yè)局組織專家組對推薦材料進(jìn)行初步審核。審核通過的城市，由專家組進(jìn)行現(xiàn)場評估，并提交評估報(bào)告。組織召開專家評審會(huì)后，由國家林業(yè)局確定提名為國際濕地城市的名單，提交《濕地公約》秘書處。

第九條  提名為國際濕地城市的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)建立由相關(guān)部門組成的國際濕地城市創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)。

第十條  國際濕地城市認(rèn)證證書有效期為六年。

第十一條  已獲得認(rèn)證的國際濕地城市有意愿繼續(xù)保留命名的，須在證書有效期屆滿前一年，由城市所在省級人民政府向國家林業(yè)局提出。國家林業(yè)局組織專家組進(jìn)行核查，并且根據(jù)專家組核查意見，作出是否將相關(guān)城市繼續(xù)保留為國際濕地城市的決定，報(bào)《濕地公約》國際濕地城市認(rèn)證獨(dú)立咨詢委員會(huì)審查。

第十二條  對推薦材料不實(shí)或者故意瞞報(bào)，以及其他嚴(yán)重影響推薦工作的情形，國家林業(yè)局將根據(jù)實(shí)際情況暫停其提名工作。

第十三條  省級人民政府負(fù)責(zé)對國際濕地城市的濕地保護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)維持濕地的生態(tài)特征。

第十四條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。