我市高度重視古樹名木保護(hù)工作。早在上世紀(jì)80年代，已開展了古樹名木調(diào)查，建立保護(hù)管理檔案，并于2000年制定了有關(guān)保護(hù)管理辦法。隨著公園城市、國家森林城市創(chuàng)建等我市生態(tài)文明建設(shè)工作的推進(jìn)，原有保護(hù)管理辦法已無法適應(yīng)新形勢下的發(fā)展要求。時(shí)隔17年后，我市在去年年初開展的古樹名木普查工作基礎(chǔ)上，研究制定了《辦法(草案)》。其中較引人關(guān)注的包括，劃定城市古樹名木保護(hù)區(qū)，對(duì)擅自遷移、砍伐、買賣古樹名木或破壞古樹名木致死的，處以2萬元以上10萬元以下罰款等。

擬設(shè)城市古樹名木保護(hù)區(qū)

如何定義古樹名木?《辦法(草案)》明確界定，古樹是指樹齡在100年以上的樹木;名木則是指國內(nèi)外稀有的珍貴樹木、具有歷史價(jià)值或者重要紀(jì)念意義及重要科研價(jià)值的樹木。此外，樹齡在50年以上100年以下，有較大的保護(hù)價(jià)值，并經(jīng)縣級(jí)人民政府審核確認(rèn)予以保護(hù)的樹木，作為古樹后備資源。其中，古樹還可按國家有關(guān)規(guī)定，分為一、二、三級(jí)古樹。樹齡500年以上的樹木為一級(jí)古樹，樹齡在300—499年的樹木為二級(jí)古樹，樹齡在100—299年的樹木為三級(jí)古樹。名木則不受樹齡限制，不分級(jí)，國家領(lǐng)袖人物親植樹木，外國元首或著名政治人物所植樹木，分布在名勝古跡、歷史園林、宗教場所、名人故居等與著名歷史文化名人或重大歷史事件有關(guān)的樹木，列入世界自然遺產(chǎn)或世界文化遺產(chǎn)保護(hù)內(nèi)涵的標(biāo)志性樹木等，均可納入名木范疇。

《辦法(草案)》規(guī)定，古樹名木的保護(hù)級(jí)別認(rèn)定，需由縣級(jí)以上綠化委員會(huì)牽頭組織開展，古樹名木保護(hù)管理主管部門具體實(shí)施，并設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌。

《辦法(草案)》還提出，市、縣級(jí)古樹名木保護(hù)管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，設(shè)定城市古樹名木保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)范圍為樹冠垂直投影外5米。新規(guī)劃建設(shè)的建筑應(yīng)當(dāng)在保護(hù)區(qū)外。保護(hù)區(qū)內(nèi)原有建筑物，應(yīng)有計(jì)劃地逐步遷出保護(hù)區(qū)。

保護(hù)古樹名木有望獲表彰獎(jiǎng)勵(lì)

《辦法(草案)》明確規(guī)定，禁止砍伐、遷移、買賣古樹名木和古樹后備資源。因公共利益需要等原因，確需移植古樹名木和古樹后備資源的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行審批手續(xù)。

古樹名木和古樹后備資源移植及移植后1年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)由專業(yè)綠化養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行實(shí)施。《辦法(草案)》還明確，任何單位和個(gè)人均有保護(hù)古樹名木的義務(wù)，以及制止、檢舉損害古樹名木行為的權(quán)利。相關(guān)部門將對(duì)保護(hù)古樹名木成績顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

同時(shí)，《辦法(草案)》還明令禁止，在樹上刻劃、張貼或者懸掛物品、在施工等作業(yè)時(shí)借樹木作為支撐物或者固定物，以及攀枝、折枝、挖根、摘果實(shí)種子或者剝損樹枝、樹干、樹皮，距樹冠垂直投影5米的范圍內(nèi)堆放物料、挖坑取土、修建建筑物或構(gòu)筑物、鋪埋管線、傾倒有害廢渣廢液、動(dòng)用明火或者排放煙氣等行為。

對(duì)于損害古樹名木和古樹名木后備資源的行為，如造成損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。其中，對(duì)于損害古樹名木正常生長的，處以2000元以上1萬元以下罰款;擅自遷移、砍伐、買賣古樹名木或破壞古樹名木致死的，處以2萬元以上10萬元以下罰款。