《中華人民共和國土地管理法實施條例》已經(jīng)2021年4月21日國務院第132次常務會議修訂通過,現(xiàn)予公布,自2021年9月1日起施行。那么,土地管理法2021耕地保護最新規(guī)定是怎樣的?耕地撂荒怎么處置呢?
第三章 耕地保護
第八條 國家實行占用耕地補償制度。在國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)經(jīng)依法批準占用耕地,以及在國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設施等建設項目經(jīng)依法批準占用耕地的,分別由縣級人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和建設單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母兀粵]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費,??钣糜陂_墾新的耕地。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當組織自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對開墾的耕地進行驗收,確保開墾的耕地落實到地塊。劃入永久基本農(nóng)田的還應當納入國家永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫嚴格管理。占用耕地補充情況應當按照國家有關(guān)規(guī)定向社會公布。
個別省、直轄市需要易地開墾耕地的,依照《土地管理法》第三十二條的規(guī)定執(zhí)行。
第九條 禁止任何單位和個人在國土空間規(guī)劃確定的禁止開墾的范圍內(nèi)從事土地開發(fā)活動。
按照國土空間規(guī)劃,開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的,應當向土地所在地的縣級以上地方人民政府自然資源主管部門提出申請,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權(quán)限,由縣級以上地方人民政府批準。
第十條 縣級人民政府應當按照國土空間規(guī)劃關(guān)于統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間的要求,制定土地整理方案,促進耕地保護和土地節(jié)約集約利用。
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當組織農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,實施土地整理方案,對閑散地和廢棄地有計劃地整治、改造。土地整理新增耕地,可以用作建設所占用耕地的補充。
鼓勵社會主體依法參與土地整理。
第十一條 縣級以上地方人民政府應當采取措施,預防和治理耕地土壤流失、污染,有計劃地改造中低產(chǎn)田,建設高標準農(nóng)田,提高耕地質(zhì)量,保護黑土地等優(yōu)質(zhì)耕地,并依法對建設所占用耕地耕作層的土壤利用作出合理安排。
非農(nóng)業(yè)建設依法占用永久基本農(nóng)田的,建設單位應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定,將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。
縣級以上地方人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導和管理,防止破壞耕地耕作層;設施農(nóng)業(yè)用地不再使用的,應當及時組織恢復種植條件。
第十二條 國家對耕地實行特殊保護,嚴守耕地保護紅線,嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地,并建立耕地保護補償制度,具體辦法和耕地保護補償實施步驟由國務院自然資源主管部門會同有關(guān)部門規(guī)定。
非農(nóng)業(yè)建設必須節(jié)約使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
耕地應當優(yōu)先用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。按照國家有關(guān)規(guī)定需要將耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地的,應當優(yōu)先使用難以長期穩(wěn)定利用的耕地。
第十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對本行政區(qū)域耕地保護負總責,其主要負責人是本行政區(qū)域耕地保護的第一責任人。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當將國務院確定的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護任務分解下達,落實到具體地塊。
國務院對省、自治區(qū)、直轄市人民政府耕地保護責任目標落實情況進行考核。