山東仔豬養(yǎng)殖基地，關(guān)于養(yǎng)豬新方案，日前，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、 財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護部、 科學技術(shù)部六部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點的方案》?！斗桨浮返牧咙c有哪些?意義何在?記者就此專訪了農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司副司長劉北樺。

　　問：今年中央一號文件明確提出繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用支持政策，在這一背景下出臺《方案》有什么重大意義?

　　答：當前，農(nóng)民生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)廢棄物處理粗放、綜合利用水平不高的問題日益突出，已成為農(nóng)村環(huán)境治理的短板。據(jù)估算，全國每年產(chǎn)生畜禽糞污38億噸，綜合利用率不到60%;每年生豬病死淘汰量約6000萬頭，集中的專業(yè)無害化處理比例不高;每年產(chǎn)生秸稈近9億噸，未利用的約2億噸;每年使用農(nóng)膜200萬噸，當季回收率不足2/3。這些未實現(xiàn)資源化利用無害化處理的農(nóng)業(yè)廢棄物，實際是放錯了地方的資源，但亂堆亂放、隨意焚燒，給城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境造成了嚴重影響。

　　農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用是改善環(huán)境污染、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點工作，是貫徹中央有關(guān)“推進種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用”等決策部署的具體行動，是解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是應(yīng)對經(jīng)濟新常態(tài)、促投資穩(wěn)增長的積極舉措。

　　問：對于農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，我們總的思路和目標是什么?主要聚焦哪幾類廢棄物開展綜合利用?

　　答：農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用工作要貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，圍繞解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差等突出問題，聚焦畜禽糞污、病死畜禽、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物等五類廢棄物，以就地消納、能量循環(huán)、綜合利用為主線，堅持整縣統(tǒng)籌、技術(shù)集成、企業(yè)運營、因地制宜的原則，采取政府支持、市場運作、社會參與、分步實施的方式，注重縣鄉(xiāng)村企聯(lián)動、建管運行結(jié)合，著力探索構(gòu)建農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的有效治理模式。

　　我們的目標是，力爭到2020年，試點縣規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設(shè)糞污處理設(shè)施比例達80%左右，畜禽糞污基本資源化利用;病死畜禽基本實現(xiàn)無害化處理;秸稈綜合利用率達到85%以上;當季農(nóng)膜回收和綜合利用率達到80%以上;廢棄農(nóng)藥包裝物有效回收利用。通過試點，形成可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的模式和機制，輻射引領(lǐng)各地加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

　　問：農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點的主要任務(wù)包括什么?

　　答：試點地區(qū)的主要任務(wù)分為兩部分。一是積極探索有效技術(shù)路徑。針對五類不同農(nóng)業(yè)廢棄物特點，優(yōu)化集成技術(shù)方案，探索有效利用路徑。對于畜禽糞污，分類采取干濕分離或沼氣轉(zhuǎn)化等方式進行綜合利用;對于病死畜禽，通過專業(yè)化無害化處理中心集中處理;對于農(nóng)作物秸稈，采取肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化等多種方式綜合利用;對于廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物，探索基于市場機制的回收處理再利用機制。二是著力探索綜合利用模式。綜合考慮區(qū)域地型地貌、氣候特點、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、生產(chǎn)生活方式和市場需求等因素，按照環(huán)境問題相近、強化源頭治理的原則，聚焦種養(yǎng)密集區(qū)，將治理重點布局在南方丘陵多雨區(qū)、南方平原水網(wǎng)區(qū)、北方平原區(qū)三個類型區(qū)。每個區(qū)域以種養(yǎng)大縣為基點，自主選配、科學組合相應(yīng)的區(qū)域綜合治理模式。

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