近日，山東省諸城市國興糧食種植農(nóng)民專業(yè)合作社獲得諸城農(nóng)商行100萬元貸款，這是省農(nóng)擔公司大田托管“糧食規(guī)模種植貸”在濰坊市落地的首筆貸款，也是諸城市糧食生產(chǎn)規(guī)模化種植新模式應用推廣的開始。

諸城市是糧食大市，永久基本農(nóng)田面積占耕地總面積的85%，糧食總產(chǎn)量常年穩(wěn)定在15.3億斤以上。近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村勞動力短缺、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準提升、種糧比較效益下降等問題影響了農(nóng)民種糧積極性。

怎么辦?諸城市堅持問題導向，依托濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)的資源優(yōu)勢，積極探索農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)戶和經(jīng)營主體三方跨界配置農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素參與糧食生產(chǎn)經(jīng)營路徑，形成多模式推進、多主體參與、多機制聯(lián)結、多要素發(fā)力的糧食生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營格局。

今年9月，在前期試點的基礎上，諸城市研究制定《關于做好糧食生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營的實施意見》，加大土地流轉，擴大規(guī)模經(jīng)營，努力提高糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化水平，提出了3種糧食生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營模式。

其一是黨支部引領的土地流轉模式。通過發(fā)揮黨建引領作用，社區(qū)網(wǎng)格黨支部領辦的合作社與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體簽訂土地流轉合同，確定流轉費用、流轉面積。合作社收到土地流轉費后，組織農(nóng)戶進行土地流轉，簽訂土地流轉合同，及時兌付農(nóng)戶土地流轉費。同時，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支付社區(qū)網(wǎng)格黨支部一定的組織服務費。

其二是省農(nóng)擔公司大田托管智慧服務平臺模式。以社區(qū)和網(wǎng)格黨支部領辦合作社作為貸款主體，由銀行提供貸款并提前用于支付土地流轉費和種植經(jīng)營費用;由合作社對土地資源進行整合，并開展農(nóng)事服務招標;由中標服務商提供全過程科學服務方案;農(nóng)戶將土地進行流轉，或以土地經(jīng)營權入股，后續(xù)可分享超收利益。糧食成熟后，合作社與中標服務商共同確定糧食收購企業(yè)。糧食銷售后，銷售資金匯入合作社監(jiān)管賬戶，優(yōu)先償還銀行貸款，系統(tǒng)按合同約定比例將利潤分配給中標服務商、合作社、農(nóng)戶。

其三是“菜單式”土地托管模式。由社區(qū)、網(wǎng)格黨支部領辦的合作社與農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)服務組織分別簽訂土地托管合同，農(nóng)業(yè)服務組織面向農(nóng)戶，開展提供耕地、農(nóng)資、播種、除草、病蟲害防治、收割、銷售等系列化服務，農(nóng)戶可自由選擇全部或部分服務。由農(nóng)業(yè)服務組織交給網(wǎng)格(村)集體一定的土地流轉組織服務費。

目前，諸城市有70%以上的農(nóng)民實現(xiàn)了家門口就業(yè)，農(nóng)村社區(qū)集體收入30萬元以上的108個、50萬元以上的73個。下一步，諸城市將在全市范圍內大力開展糧食規(guī)模化經(jīng)營，培育出一批示范基地、示范主體，推出一批可復制、可推廣的經(jīng)營創(chuàng)新模式。