7月28日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定穩(wěn)定生豬產(chǎn)能的措施，促進(jìn)保供穩(wěn)價(jià)，特別強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)定財(cái)政、金融、用地等長(zhǎng)效性支持政策，保護(hù)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)積極性，增強(qiáng)豬肉安全供應(yīng)保障能力。近日，記者赴湖南省就延續(xù)和穩(wěn)固生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，進(jìn)行了調(diào)研采訪。

打造養(yǎng)殖生產(chǎn)“穩(wěn)定器”

“絕不會(huì)因?yàn)?a href="http://m.elitesmokeshopnj.com/quote/753/" target="_blank">豬價(jià)一時(shí)低迷就立馬大面積壓減養(yǎng)殖量，這是挑戰(zhàn)，也是一次機(jī)遇。”7月的長(zhǎng)沙熱浪襲人，在長(zhǎng)沙市瀏陽(yáng)市鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)柏樹(shù)村，養(yǎng)殖戶黃建鋒不停擦抹著額上的汗珠，堅(jiān)定地對(duì)記者說(shuō)，“即使現(xiàn)在行情不好，我們也不可能急剎車，畢竟投入了這么大資金、付出了那么多心血，堅(jiān)持養(yǎng)下去，相信后期市場(chǎng)一定會(huì)更加穩(wěn)健。”

曾是柏樹(shù)村支部書(shū)記的黃建鋒，之前從未涉足養(yǎng)殖行業(yè)，近兩年抓住國(guó)家穩(wěn)產(chǎn)保供、鼓勵(lì)發(fā)展生豬養(yǎng)殖機(jī)遇，聯(lián)合當(dāng)?shù)卮迕衽c湖南奇壯畜牧有限責(zé)任公司合資，成立豐源生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，搞起了合作養(yǎng)豬。

記者現(xiàn)場(chǎng)看到，這個(gè)坐落在一個(gè)小山包上的樓房式養(yǎng)豬場(chǎng)，總共建有4棟?rùn)谏?、每?層，場(chǎng)內(nèi)飼喂、防疫及糞污處理等現(xiàn)代化設(shè)施一應(yīng)俱全。豬場(chǎng)總投資5000萬(wàn)元，現(xiàn)存欄母豬3000頭，年產(chǎn)仔豬6萬(wàn)頭、出欄肥豬3萬(wàn)頭。

黃建鋒的滿滿自信，正是源自與龍頭企業(yè)合作和一系列政策利好。

“專業(yè)的事交給專業(yè)的人做”。作為合作方的奇壯畜牧公司隸屬湖南奇壯集團(tuán)，該集團(tuán)兼營(yíng)飼料加工和生豬養(yǎng)殖，是湖南畜牧業(yè)龍頭企業(yè)。奇壯畜牧公司派駐專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)全程養(yǎng)殖和銷售，黃建鋒則代表甲方協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系并參與經(jīng)營(yíng)管理。

“這種養(yǎng)殖場(chǎng)戶與龍頭企業(yè)深度合作的模式，占到了近年我省新增產(chǎn)能的七成。”陪同采訪的湖南省畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心畜牧專家雷勇告訴記者。

湖南省自 2019年來(lái)上馬的萬(wàn)頭以上規(guī)模場(chǎng)項(xiàng)目944個(gè)，規(guī)劃總投資524億元，目前已建成投產(chǎn) 530個(gè)、完成投資270億元，新增母豬存欄83萬(wàn)頭、新增生豬存欄486萬(wàn)頭。其中312個(gè)項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)正常出欄，預(yù)計(jì)到今年年底可全部建成、明年年中形成出欄。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些大型場(chǎng)平均單場(chǎng)出欄4.3萬(wàn)頭，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)新增總出欄超過(guò)3000萬(wàn)頭。

“合作養(yǎng)殖是行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，也是政府倡導(dǎo)和支持的生產(chǎn)方式。”湖南在生豬規(guī)模養(yǎng)殖用地、信貸、環(huán)評(píng)、保險(xiǎn)等方面出臺(tái)的一系列利好政策，更加堅(jiān)定了黃建鋒投資畜牧業(yè)的信心。

近年來(lái)，湖南省積極鼓勵(lì)支持畜牧龍頭企業(yè)與中小規(guī)模場(chǎng)戶開(kāi)展合作養(yǎng)殖，采取“公司+農(nóng)戶”、入股加盟、托管租賃等方式，雙方建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，成為當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的主流，有力帶動(dòng)快速提升了全省標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平。到去年底，全省有生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1.62萬(wàn)戶，規(guī)模養(yǎng)殖比重59%，高出全國(guó)平均水平2個(gè)百分點(diǎn)，生豬生產(chǎn)向養(yǎng)殖大縣高度集中更為明顯，61個(gè)調(diào)出大縣的出欄量占到了全省出欄總量的83%。

價(jià)貴就一哄而上、價(jià)賤則一拍而散，是散戶絕對(duì)占比之下不可避免的現(xiàn)象，也是長(zhǎng)期以來(lái)“豬周期”頻繁的主因之一。價(jià)低傷農(nóng)、價(jià)高傷民，豬價(jià)超高或超低，對(duì)產(chǎn)業(yè)而言都是不健康、不可持續(xù)的，說(shuō)到底是一種傷害。從實(shí)踐看，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)是防止生豬生產(chǎn)波動(dòng)最有力的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”，要打破“豬周期”魔咒，這個(gè)“穩(wěn)定器”顯得尤為重要。雷勇如是分析。

鑒于此，湖南將大力發(fā)展合作養(yǎng)殖推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)?；剑瑢?xiě)入了省人民政府出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱《實(shí)施意見(jiàn)》)?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出，支持養(yǎng)殖大縣、大型養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)打造年產(chǎn)值100億元以上的養(yǎng)殖大縣，培育年出欄生豬100萬(wàn)頭以上的大型養(yǎng)殖企業(yè)，建設(shè)以生豬為重點(diǎn)的現(xiàn)代畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

種業(yè)振興突圍“卡脖子”

全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)乾F(xiàn)代畜牧業(yè)的一大顯著特征。引導(dǎo)支持龍頭企業(yè)建設(shè)集飼料生產(chǎn)、良種繁育、屠宰加工、冷鏈銷售等于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，是湖南省推進(jìn)這一輪生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的最大亮點(diǎn)。最近兩年，該省發(fā)展年出欄20萬(wàn)頭以上的全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目就有48個(gè)，幾乎是之前的兩倍。

基于這樣的發(fā)展規(guī)模和速度，《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化了全省畜牧業(yè)發(fā)展布局，提出以實(shí)施“優(yōu)質(zhì)湘豬工程”和發(fā)展特色畜禽優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，鞏固提升四大優(yōu)質(zhì)湘豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、突出打造六個(gè)優(yōu)勢(shì)家禽產(chǎn)業(yè)帶、加快發(fā)展五個(gè)優(yōu)勢(shì)牛羊產(chǎn)業(yè)區(qū)、重點(diǎn)建設(shè)四個(gè)優(yōu)質(zhì)低溫奶生產(chǎn)和奶源供應(yīng)基地;到2025年全省生豬全產(chǎn)業(yè)鏈新增產(chǎn)值1000億元、特色畜禽全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到1000億元，基本形成畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新格局。

“良種良繁是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈上的最大短板?，F(xiàn)階段，我省畜禽原種主要靠進(jìn)口或省外引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就是要通過(guò)實(shí)施種業(yè)提升工程，振興我們的畜禽種業(yè)，打破國(guó)外‘卡脖子’風(fēng)險(xiǎn)。”湖南省畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心主任徐旭陽(yáng)告訴記者。《實(shí)施意見(jiàn)》明確，支持核心育種企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合攻關(guān)，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種、配套系和新品系，開(kāi)展瘦肉型豬核心種源自主選育，提高生豬核心種源生產(chǎn)性能和自主供種能力。

徐旭陽(yáng)介紹，今年上半年湖南全面啟動(dòng)瘦肉型豬核心種源選育工作，由國(guó)家生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席專家陳瑤生牽頭，聯(lián)合全省重點(diǎn)生豬育種企業(yè)開(kāi)展瘦肉型豬核心種群選育，建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，進(jìn)行育種數(shù)據(jù)管理分析和跨場(chǎng)精準(zhǔn)選配，省級(jí)區(qū)域性聯(lián)合育種工作進(jìn)入實(shí)施階段。

湖南有志于打造現(xiàn)代畜禽種源創(chuàng)新高地，特別是在地方優(yōu)質(zhì)畜禽資源保種和開(kāi)發(fā)上，基礎(chǔ)好、起步早，也取得顯著成效。7月28日，全國(guó)畜牧總站總畜牧師蘇紅田正式為湘沙豬新品種 (配套系) 頒發(fā)證書(shū)，標(biāo)志著該省繼湘村黑豬之后，第二個(gè)自主培育的國(guó)家級(jí)生豬新品種獲得成功，也意味著“優(yōu)質(zhì)湘豬”再添新成員。據(jù)了解，在沙子嶺豬原產(chǎn)地的湘潭市，政府計(jì)劃在2025年建成100萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)湘沙豬繁育體系，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沙子嶺豬產(chǎn)業(yè)園。

湖南著名的優(yōu)質(zhì)地方豬種寧鄉(xiāng)花豬核心產(chǎn)地寧鄉(xiāng)市，位于“優(yōu)質(zhì)湘豬工程”四大重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域之一的長(zhǎng)株潭地方優(yōu)質(zhì)豬養(yǎng)殖和肉類深加工區(qū)，該市以保護(hù)促進(jìn)開(kāi)發(fā)、以開(kāi)發(fā)推進(jìn)保護(hù)，走出了以種業(yè)創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

地處雙江口鎮(zhèn)槎梓橋村的寧鄉(xiāng)花豬養(yǎng)殖示范場(chǎng)，吸引了記者的注意。該場(chǎng)是寧鄉(xiāng)市國(guó)資集團(tuán)重點(diǎn)投資的民生項(xiàng)目，引進(jìn)正大集團(tuán)開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈合作，共建國(guó)內(nèi) 4.0 版養(yǎng)殖基地，全力打造“作物培育、飼料生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、屠宰與食品加工、物流配送、商業(yè)零售”的農(nóng)牧食品全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式。養(yǎng)殖場(chǎng)建成于 2020 年 7 月，總投資 2 億元，占地 457 畝，滿負(fù)荷可存欄 1500 頭種豬、6000 頭小豬和 1.2 萬(wàn)頭育肥豬，是寧鄉(xiāng)花豬產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化最高、規(guī)模最大的養(yǎng)殖示范基地。據(jù)介紹，今年該市可出欄寧鄉(xiāng)花豬40萬(wàn)頭，預(yù)計(jì)產(chǎn)值突破40億元。

給養(yǎng)殖戶一顆“定心丸”

好的政策是產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的重要保障，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，更是定海神針。在產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，養(yǎng)殖從業(yè)者對(duì)政策是否能夠持續(xù)落實(shí)存有一定的憂慮。湖南適時(shí)出臺(tái)的《實(shí)施意見(jiàn)》，真正給養(yǎng)殖戶服下了一粒“定心丸”。

瀏陽(yáng)市澤眾生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)建在淳口鎮(zhèn)農(nóng)大村蒲官組，是與廣西揚(yáng)翔公司合作養(yǎng)殖的純母豬場(chǎng)，2019年3月動(dòng)工，2020年8月建成，項(xiàng)目總投資4200萬(wàn)元，可年出欄優(yōu)質(zhì)種豬及仔豬10萬(wàn)頭，年產(chǎn)值達(dá)1億元。

“以前有關(guān)部門(mén)是不允許建高層豬舍的。2019年實(shí)施穩(wěn)產(chǎn)保供起初，這項(xiàng)政策有松動(dòng)，雖然沒(méi)有禁止高層豬舍，但仍有爭(zhēng)議，實(shí)話說(shuō)開(kāi)始還是有些擔(dān)心被強(qiáng)拆，后來(lái)政府下文支持建高層養(yǎng)豬，這才放下心來(lái)。”澤眾養(yǎng)殖場(chǎng)法人李學(xué)培向記者坦陳，換作過(guò)去，辦理用地、環(huán)評(píng)等手續(xù)耗時(shí)耗力不說(shuō)，還非常麻煩，在生豬穩(wěn)產(chǎn)保供下，政府推行“只跑一次”便民服務(wù)、給予“一站式”辦理，他們的建場(chǎng)手續(xù)兩周就辦下來(lái)了，真的是“短平快”，希望這樣的好政策能夠長(zhǎng)期延續(xù)下去。

由于資金及心力投入巨大，加之上一輪國(guó)家生豬穩(wěn)產(chǎn)保供政策大多明確了實(shí)施期截至2020年底，因此，養(yǎng)殖戶對(duì)政策是否延續(xù)的擔(dān)憂并非沒(méi)有依據(jù)。

而此次湖南頒布的《實(shí)施意見(jiàn)》再次明確，在符合相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)安全和生物安全等前提下，養(yǎng)殖設(shè)施允許建設(shè)多層建筑。同時(shí)，加大林地對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的支持，在符合城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村規(guī)劃的情況下，允許在Ⅱ級(jí)及以下保護(hù)林地內(nèi)建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及配套設(shè)施 (天然林地、生態(tài)公益林中的有林地除外) 等等。這就讓李學(xué)培吃了定心丸，更加堅(jiān)定了他發(fā)展養(yǎng)殖的信心。

“在當(dāng)前豬價(jià)整體呈下降趨勢(shì)的大環(huán)境下，加快高質(zhì)量發(fā)展尤為迫切，既要穩(wěn)產(chǎn)保供，又要提質(zhì)增效，我們適時(shí)出臺(tái) 《實(shí)施意見(jiàn)》，把此前政策規(guī)定所涉及的相關(guān)紅利以規(guī)范性文件的方式固定下來(lái)，就是要穩(wěn)住養(yǎng)殖群體‘基本盤(pán)’，打消行業(yè)顧慮，保護(hù)積極性，讓養(yǎng)殖戶安心放心發(fā)展生產(chǎn)。”徐旭陽(yáng)堅(jiān)定地說(shuō)。

以過(guò)硬的政策保護(hù)好養(yǎng)殖生產(chǎn)、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，到今年二季度末，湖南省存欄生豬3952.1萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)32.4%，恢復(fù)度99.6%，提前半年完成中央下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù);存欄能繁母豬385.1萬(wàn)頭、同比增長(zhǎng)28.8%，產(chǎn)能已恢復(fù)到正常年份水平;出欄生豬2980.3萬(wàn)頭、同比增35.2%，排全國(guó)第一位，是正常年份同期水平的103.4%。

“面對(duì)近期豬價(jià)下跌，有關(guān)部門(mén)反應(yīng)非常快，迅速采取了積極應(yīng)對(duì)措施，最近一個(gè)多月時(shí)間里，就已經(jīng)實(shí)施了三批豬肉收儲(chǔ)，政府絕對(duì)不會(huì)讓養(yǎng)殖戶一直虧下去，我對(duì)政府、對(duì)國(guó)家政策非常有信心!”采訪結(jié)束時(shí)，李學(xué)培滿臉笑容地向記者告白。

中國(guó)畜牧獸醫(yī)報(bào)記者 章勇